Recunoașterea unui copil în Olanda

Legislația olandeză face o distincție clară între părintele biologic al unui copil și părintele său legal . Doar filiația legală ( afstamming ) creează relația de drept familial, care implică obligații de întreținere , drepturi de moștenire, reguli privind numele de familie și, din 2023, autoritate părintească. Pentru cetățenii internaționali, regulile olandeze nu sunt cele din țara de origine, iar un document care funcționează în străinătate nu este întotdeauna valabil aici.

Cine este părinte legal prin efectul legii

Conform art. 1:198 BW, femeia care naște este mama copilului, chiar dacă ovulul provine de la o altă femeie.

Paternitatea prin efectul legii este reglementată de art. 1:199 BW. Un bărbat este tată legal dacă este căsătorit cu mama biologică sau se află într-un parteneriat înregistrat cu aceasta la momentul nașterii, precum și în cazul în care această relație s-a încheiat prin decesul său cu puțin timp înainte de naștere, sub rezerva unui termen legal exprimat în zile. În caz contrar, bărbatul devine tată legal prin recunoaștere, stabilire judiciară a paternității sau adopție.

• Dacă sunteți căsătorit(ă) sau sunteți într-un parteneriat înregistrat la naștere, nu este necesară sau posibilă nicio recunoaștere: soțul/soția sau partenerul/partenera este deja părintele legal, fie că sunteți tatăl biologic sau nu.
• Dacă locuiți împreună fără căsătorie sau parteneriat înregistrat — o contract de concubinaj nu este suficient — partenerul mamei nu este părinte legal până când nu recunoaște copilul sau o instanță nu stabilește paternitatea acestuia — cazul obișnuit din Țările de Jos, nu excepția.

Recunoaștere (erkenning)

Cine poate recunoaște și cum

Recunoașterea este o declarație formală prin care o persoană este părintele legal al copilului. Conform art. 1:203 BW, aceasta se face fie printr-un act întocmit de un ofițer de stare civilă ( ambtenaar van de burgerlijke stand ) din orice municipalitate olandeză, fie printr-un act notarial.

Este posibilă înainte de naștere, la înregistrare sau oricând ulterior, inclusiv la vârsta adultă. Recunoașterea unui copil nenăscut se bazează pe art. 1:204 BW, coroborat cu art. 1:203 BW, care stabilește ce copii pot fi recunoscuți. Recunoașterea înainte de naștere este de obicei înțeleaptă: stabilește filiația din prima zi și evită dificultățile în cazul în care tatăl decedează sau nu este disponibil la înregistrare.

Recunoașterea nu trebuie neapărat să fie tatăl biologic și poate fi o femeie. Ceea ce interzice art. 1:204 BW este recunoașterea de către o persoană sub șaisprezece ani, de către cineva care nu s-ar putea căsători cu mama din cauza unui grad de relație interzis sau de către un copil care are deja doi părinți legali; o astfel de recunoaștere este nulă.

Al cui consimțământ este necesar

Consimțământul este subiectul problemelor majore în ceea ce privește recunoașterea copilului. Conform art. 1:204 BW, este necesar consimțământul scris prealabil al mamei cât timp copilul are sub șaisprezece ani, iar consimțământul propriu al copilului de la doisprezece ani. Între doisprezece și șaisprezece ani, ambele trebuie să consimțească; de la șaisprezece ani, copilul își dă consimțământul singur. Consimțământul poate fi dat în prealabil sau consemnat chiar în actul matrimonial.

Înlocuirea consimțământului instanței

Dacă mama refuză, tatăl nu este lipsit de o cale de atac. Conform art. 1:204 BW, acesta poate solicita instanței districtuale un consimțământ substitutiv ( vervangende toestemming ). Acesta poate fi acordat în cazul în care solicitantul este tatăl biologic al copilului sau are o relație personală strânsă cu copilul, cu excepția cazului în care acest lucru ar dăuna relației netulburate a mamei cu copilul sau dezvoltării sociale, psihologice și emoționale echilibrate a copilului. Același articol permite unui partener de viață care a consimțit la actul care a dus la concepție să solicite un consimțământ substitutiv - calea utilizată în mod obișnuit de o a doua mamă.

Schimbarea de la 1 ianuarie 2023: recunoașterea conferă acum autoritate părintească

Recunoașterea și autoritatea părintească ( ouderlijk gezag ) sunt lucruri diferite. Recunoașterea te face părinte legal; autoritatea este dreptul de a decide cu privire la creșterea copilului, școlarizare, tratament medical, călătorii și reședință. Din punct de vedere istoric, un tată necăsătorit care a recunoscut paternitatea dobândită, dar nu și autoritatea, avea nevoie de o cerere comună separată către registrul de autorități ( gezagsregister ).

Aceasta situație s-a schimbat la 1 ianuarie 2023. Conform art. 1:251b BW, o persoană care recunoaște un copil dobândește acum automat autoritatea părintească comună cu mama. Aceasta nu se aplică atunci când:

• actul consemnează că numai mama va exercita autoritatea;
• recunoașterea a avut loc cu consimțământul substitutiv acordat de instanță;
• a fost numit un tutore asupra copilului;
• nimeni nu deține în prezent autoritate asupra copilului;
• autoritatea este exercitată împreună cu o persoană care nu este părinte;
• recunoaștetorul exercita deja autoritate asupra copilului.

Un tată care a litigat pentru dreptul de a recunoaște nu primește autoritate în acest sens; trebuie să depună o cerere separată în temeiul art. 1:253c BW.

Copii recunoscuți înainte de 1 ianuarie 2023

Art. 1:251b BW nu se aplică unei recunoașteri făcute înainte de intrarea în vigoare a legii, iar data decisivă este data recunoașterii , nu a nașterii. Un copil recunoscut în decembrie 2022, dar născut în martie 2023, intră sub incidența vechiului regim.

Nu au autoritate comună, indiferent de durata vieții lor împreună. O pot obține printr-o cerere comună la registrul autorităților, depusă online prin intermediul instanțelor, gratuit și fără avocat. Dacă mama nu cooperează, tatăl se adresează în temeiul art. 1:253c BW.

Negarea paternității și anularea unei recunoașteri

Negarea paternității (ontkenning)

În cazul în care paternitatea a apărut prin lege, prin căsătorie sau parteneriat înregistrat, aceasta este anulată în temeiul art. 1:200 BW, pe motiv că bărbatul nu este tatăl biologic. Tatăl, mama sau copilul pot pretinde, iar limitele sunt scurte:

• mama: în decurs de un an de la naștere;
• tatăl: în decurs de un an de la conștientizarea faptului că probabil nu este tatăl biologic;
• copilul: în termen de trei ani de la aflarea faptului că bărbatul probabil nu este tatăl biologic sau în termen de trei ani de la majorat, în cazul în care copilul a aflat acest lucru ca fiind minor.

Mama și tatăl sunt excluși în cazul în care bărbatul știa despre sarcină înainte de căsătorie sau parteneriat înregistrat sau a consimțit la un act care ar fi putut duce la concepție - de exemplu, concepția prin donator. Această excludere nu se aplică tatălui dacă mama l-a înșelat cu privire la identitatea tatălui biologic. O acțiune echivalentă împotriva maternității unei a doua mame se află în art. 1:202a BW.

Anularea unei recunoașteri (vernietiging)

În cazul în care filiația a apărut prin recunoaștere, calea de atac este anularea în temeiul art. 1:205 BW, din nou pe motiv că recunoaștetorul nu este tatăl biologic. Aceasta poate fi solicitată de copil, cu excepția cazului în care recunoașterea a avut loc după ce copilul a atins majoratul; de recunoaștetor sau de mamă, dar numai în cazul în care au acționat sub constrângere, eroare, înșelăciune sau abuz de circumstanțe sau în timp ce erau minori; și de procuror în cazul în care aceasta contravine ordinii publice.

Limitele se aplică în funcție de motive: un an din momentul în care a încetat constrângerea sau abuzul de circumstanțe; un an de la descoperire în cazurile de înșelăciune sau eroare; și, pentru copil, trei ani de la aflarea faptului că bărbatul probabil nu este tatăl biologic sau trei ani după majorat, în cazul în care descoperirea a survenit când acesta era minor. Anularea de către o a doua mamă intră sub incidența art. 1:205a BW.

O persoană care recunoaște, știind că nu este al său, nu se poate răzgândi pur și simplu: regretul nu este un motiv. Odată ce o hotărâre de anulare este definitivă, recunoașterea se consideră că nu a avut niciodată efect (art. 1:206 BW), deși drepturile terților dobândite cu bună-credință sunt protejate, iar pensia alimentară deja plătită nu poate fi recuperată.

Stabilirea judiciară a paternității (gerechtelijke vaststelling)

În cazul în care un bărbat nu recunoaște copilul, i se poate impune paternitatea. În conformitate cu art. 1:207 BW, tribunalul districtual poate stabili paternitatea - inclusiv după moartea bărbatului - deoarece acesta este tatăl biologic sau deoarece, în calitate de partener de viață al mamei, a consimțit la un act care ar fi putut duce la concepție. Mama poate solicita acest lucru, cu excepția cazului în care copilul a împlinit șaisprezece ani, la fel ca și copilul însuși.

Paternitatea nu poate fi stabilită dacă copilul are deja doi părinți legali, dacă o căsătorie între aceștia ar fi fost interzisă sau dacă bărbatul este un minor în viață sub șaisprezece ani. Mama trebuie să depună cererea în termen de cinci ani de la naștere sau de la ziua în care identitatea și locul unde se află presupusul tată biologic i-au fost cunoscute. Copilul nu se confruntă cu o astfel de limită; adulții uneori dau în judecată zeci de ani mai târziu.

Efectul retroactiv conferă căii de atac putere. Odată ce aceasta este definitivă, stabilirea operează retroactiv de la naștere, astfel încât copilul este tratat ca fiind copilul legal al bărbatului de la bun început, cu consecințe asupra moștenirii și a întreținerii. Art. 1:207 BW protejează drepturile dobândite cu bună-credință de către terți, iar avantajele financiare nu trebuie rambursate atâta timp cât beneficiarul nu mai era îmbogățit.

Dovezi ADN

Se aplică normele obișnuite de procedură civilă. Testarea ADN este decisivă în practică, iar refuzul unui test ordonat de instanță poate fi reținut împotriva părții care refuză. Un test cumpărat online va rareori satisface o instanță sau un ofițer de stare civilă: ceea ce este necesar este un laborator acreditat, identificarea verificată a celor eșantionați și un lanț de custodie adecvat.

Cuplurile de același sex și poziția duomoederului

Din 2014, o a doua mamă ( duomoeder ) poate deveni părinte legal fără adopție. Conform art. 1:198 BW, soția sau partenera înregistrată a mamei biologice este a doua mamă prin efectul legii, în cazul în care copilul a fost conceput prin inseminare artificială cu un donator anonim și se prezintă o declarație de la fundația de date a donatorilor la înregistrarea nașterii. În cazul în care donatorul este cunoscut sau cuplul nu este nici căsătorit, nici înregistrat, ea devine părinte legal prin recunoaștere în temeiul art. 1:204 BW, inclusiv autoritate comună automată începând cu 1 ianuarie 2023.

Dacă mama biologică refuză consimțământul, a doua mamă poate solicita un consimțământ alternativ în calitate de partener de viață care a consimțit la actul care a dus la concepție. Hoge Raad interpretează acest lucru în sens strict: în hotărârea sa din 2 februarie 2024 (ECLI:NL:HR:2024:148), a statuat că un astfel de consimțământ privește traiectoria reproducerii asistate în ansamblu, nu doar inseminarea sau transferul de embrioni, astfel încât partenerul trebuie să fi ales această cale împreună cu mama.

Pentru cuplurile de același sex, situația este mai dificilă. Doar unul dintre parteneri poate deveni părinte legal prin recunoaștere, deoarece un copil nu poate avea mai mult de doi părinți legali; celălalt partener este, în general, limitat la adopție sau la autoritate comună cu un alt partener care nu este părinte.

Mamele surogat

Deoarece mama biologică este mama legală în temeiul art. 1:198 BW, iar soțul sau partenerul ei este tatăl legal în temeiul art. 1:199 BW, părinții intenționați nu devin automat părinți legali. Dreptul de filiație trebuie transferat ulterior - de obicei prin negarea paternității sau anularea căsătoriei, recunoașterea de către tatăl intenționat și adopția de către mama intenționată, cu cooperarea mamei surogat pe tot parcursul procesului.

Olanda nu are un cadru legal complet pentru mamele surogat. Maternitatea surogat comercială, precum și medierea și publicitatea asociate sunt interzise de legea penală, dar consecințele din dreptul familiei sunt calculate de la caz la caz. Un proiect de lege, de tipul Wet, draagmoederschap en afstamming (dosarul 36390), ar introduce o cale reglementată cu aprobare judiciară prealabilă și reguli privind cazurile transfrontaliere; depus în 2023, acesta este încă în curs de examinare în parlament și nu este în vigoare.

Maternitatea de surogat transfrontalieră este cea mai dificilă. Consecințele juridice din Olanda ale maternității de surogat efectuate în străinătate — legea aplicabilă și recunoașterea filiației stabilite în străinătate aici — sunt calculate de la caz la caz, fără un cadru legal pe care să se bazeze. Hoge Raad a refuzat să umple golul: în hotărârea sa din 13 mai 2022 (ECLI:NL:HR:2022:685), a refuzat să răspundă la întrebările preliminare adresate de Rechtbank Den Haag cu privire la consecințele filiației ale acordurilor de maternitate de surogat străine, deoarece proiectul de lege privind copiii, maternitatea de surogat și filiația era atunci în curs de pregătire și se anticipa că va depăși rolul legislativ al instanțelor. Cereți sfatul olandez înainte de concepție, nu după naștere.

Dimensiunea internațională

Ce lege se aplică și recunoașterea filiației străine

Cartea 10 BW conține regulile conflictuale: filiația de la naștere și căsătorie în art. 10:92 BW, legea aplicabilă creării raporturilor de drept familial prin recunoaștere în art. 10:95 BW, legea aplicabilă tăgăduirii paternității în art. 10:96 BW și, în art. 10:97 BW, regula exclusivă de conflict pentru stabilirea judiciară a filiației. Naționalitatea și reședința obișnuită determină, în linii mari, ce lege națională se aplică, motiv pentru care un ofițer de stare civilă olandez poate aplica legea străină recunoașterii dumneavoastră.

O hotărâre judecătorească străină definitivă privind filiația este recunoscută aici automat, fără un exequatur separat, în temeiul art. 10:100 BW. Refuzul este posibil doar din motive limitate: instanța străină nu a avut în mod vădit o legătură suficientă cu competența fondată; hotărârea nu a fost precedată în mod vădit de o investigație sau o procedură adecvată; recunoașterea ar încălca ordinea publică olandeză; sau hotărârea este ireconciliabilă cu o hotărâre olandeză definitivă.

Actele și faptele juridice străine — un certificat de naștere sau o recunoaștere în fața unei autorități străine — intră sub incidența art. 10:101 BW, cu motive de refuz comparabile. Ordinea publică este aplicată în mod expres în cazul în care recunoaștetorul olandez nu avea capacitate de exercițiu în temeiul legislației olandeze sau nu au fost obținute consimțământele cerute de legea aplicabilă.

Nașteri în străinătate și înregistrare în Olanda

Un certificat de naștere străin nu este utilizabil automat aici: în funcție de țara emitentă, este necesară o apostilă sau o legalizare completă și o traducere legalizată. Dacă locuiți în Olanda, înregistrați-l la primărie la întoarcere. Dacă locuiți în străinătate, acesta poate fi introdus în registrele olandeze de către departamentul Landelijke Taken al municipalității Haga. Nu puteți recunoaște un copil la o ambasadă sau un consulat olandez: recunoașterea trebuie să aibă loc în Olanda sau conform legii țării în care vă aflați.

Naţionalitate

Filiația și naționalitatea sunt legate, dar nu identice. În conformitate cu art. 4 din Rijkswet op het Nederlanderschap, un copil recunoscut de un cetățean olandez dobândește cetățenia olandeză prin efectul legii, în cazul în care recunoașterea are loc înainte de naștere sau înainte ca copilul să împlinească șapte ani. De la șapte ani, naționalitatea rezultă numai dacă paternitatea biologică este dovedită prin probe ADN care îndeplinesc cerințele legale, care, în cazurile contestate, trebuie prezentate în termen de un an de la recunoaștere. Stabilirea judiciară conferă, de asemenea, naționalitate, iar procedura de opțiune prevăzută la art. 6 din RWN poate fi deschisă unui tată care a îngrijit și crescut copilul în comun timp de trei ani neîntrerupți.

Recunoașterea timpurie este mai simplă și, evident, mult mai puțin solicitantă decât recunoașterea ani mai târziu.

Law & More oferă consultanță părinților din Olanda și din străinătate cu privire la filiația legală: obținerea unei recunoașteri și a autorității părintești aferente, solicitarea unui consimțământ substitutiv sau a stabilirii judiciare a paternității, contestarea unei recunoașteri și recunoașterea filiației și a actelor de naștere străine. Dacă situația dumneavoastră depășește granița, merită să cereți consiliere înainte de naștere, mai degrabă decât după aceasta.