Ce este o decizie și când poți depune o obiecție?
O decizie (besluit) este o decizie scrisă a unei autorități administrative cu efect juridic, cum ar fi un permis, o amendă sau o decizie privind beneficiile (articolul 1:3 din Legea generală privind dreptul administrativ (Awb)). Împotriva majorității deciziilor, depuneți mai întâi o obiecție (bezwaar) la autoritatea administrativă care a luat decizia.
Municipalitățile nu sunt singurele autorități administrative (bestuursorganen). Miniștrii, autoritățile din domeniul apei, UWV, Serviciul de Imigrare și Naturalizare (IND) și autoritățile de reglementare independente iau, de asemenea, decizii împotriva cărora puteți contesta. Un avocat specializat în drept administrativ evaluează mai întâi dacă există o decizie și cine este competent.
Dreptul administrativ guvernează relația dintre cetățeni, întreprinderi și guvern și obligă autoritățile administrative să respecte reguli de diligență și raționament. Baza sa este Legea generală privind dreptul administrativ (Awb). Se aplică și statute specifice, cum ar fi Legea privind mediul și planificarea (Omgevingswet), Legea privind participarea (Participatiewet) și Legea privind alcoolul (Alcoholwet). Doar o parte interesată (belanghebbende) poate depune o obiecție: interesul dumneavoastră trebuie să fie afectat direct de decizie (articolul 1:2 din Awb).
Cât timp aveți la dispoziție pentru a depune o obiecție?
Perioada de obiecții este de șase săptămâni (articolul 6:7 din Awb). Perioada începe să curgă în ziua următoare anunțării deciziei (articolul 6:8 din Awb).
Autoritatea administrativă declară o notificare de obiecție care sosește cu întârziere inadmisibilă (niet-ontvankelijk), cu excepția cazului în care depunerea cu întârziere este scuzabilă. Notificarea de obiecție trebuie să conțină numele și adresa dumneavoastră, data, o descriere a deciziei și motivele obiecției (articolul 6:5 din Awb). Dacă nu puteți prezenta motivele în timp util, puteți depune o notificare de obiecție pro formă și puteți adăuga motivele ulterior. În cadrul procedurii de obiecție, aveți, în principiu, dreptul de a fi ascultat (articolul 7:2 din Awb).
Autoritatea administrativă decide în termen de șase săptămâni de la sfârșitul perioadei de obiecții sau în termen de douăsprezece săptămâni dacă a fost înființat un comitet consultativ (articolul 7:10 din Awb). Această perioadă poate fi prelungită cu șase săptămâni. Dacă decizia este revocată din cauza nelegalității, puteți solicita rambursarea cheltuielilor de judecată ale avocatului dumneavoastră (articolul 7:15 din Awb).
Cum funcționează apelul și apelul ulterior în fața instanței administrative?
Puteți depune apel (beroep) împotriva deciziei privind contestația la tribunalul districtual în termen de șase săptămâni. După aceea, în majoritatea cazurilor, puteți depune un apel suplimentar (hoger beroep) în termen de șase săptămâni la una dintre cele trei instanțe administrative supreme.
La tribunalul districtual, tribunalul administrativ se ocupă de cazul dumneavoastră. Depuneți o cerere de apel și plătiți o taxă judiciară (griffierecht). Autoritățile administrative trimit documentele cauzei, iar de obicei urmează o audiere. În dreptul administrativ, prezența unui avocat nu este obligatorie, dar tribunalul administrativ aplică termenele și normele procedurale cu strictețe. Un avocat specializat în drept administrativ se asigură că motivele dumneavoastră de apel sunt prezentate complet și la timp. În procedurile de apel, solicităm, de asemenea, acordarea de rambursări a cheltuielilor de judecată dacă tribunalul administrativ decide în favoarea dumneavoastră.
| Cea mai înaltă instanță administrativă | Tipul cazurilor |
|---|---|
| Divizia de jurisdicție administrativă a Consiliului de Stat (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) | majoritatea cazurilor, cum ar fi dreptul mediului și al planificării, aplicarea legii, Woo, Bibob și dreptul imigrației |
| Tribunalul Central de Apel (Centrale Raad van Beroep, CRvB) | legislația privind securitatea socială, cum ar fi prestațiile de la UWV și municipalitate și cazurile de funcționari publici |
| Tribunalul de Apel pentru Comerț și Industrie (College van Beroep voor het bedrijfsleven, CBb) | dreptul administrativ socio-economic, cum ar fi deciziile ACM și anumite cazuri privind agricultura și subvențiile |
Pentru unele decizii, se omite procedura de contestare. Dacă se aplică procedura extinsă (Secțiunea 3.4 din Awb), mai întâi trebuie să depuneți un punct de vedere (zienswijze). Apoi, puteți depune direct o cale de atac. O cale de atac împotriva unui plan de mediu (omgevingsplan) se poate depune direct la Divizia de Contencios Administrativ.
Când se solicită o măsură provizorie?
Obiecția și apelul nu suspendă efectul unei decizii (articolul 6:16 din Awb). Dacă doriți să împiedicați executarea unei decizii, puteți solicita judecătorului de măsuri preliminare o măsură provizorie (voorlopige voorziening) (articolul 8:81 din Awb).
Această procedură urgentă este posibilă numai dacă ați depus și o obiecție sau un apel. De asemenea, trebuie să aveți un interes urgent, de exemplu pentru că urmează să înceapă să se acumuleze o penalitate sau afacerea dumneavoastră trebuie să se închidă. Adesea, în câteva săptămâni urmează o audiere.
Cum ajută un avocat specializat în drept administrativ în dreptul mediului și al planificării urbane și în Legea mediului și a planificării urbane?
Legea privind mediul și planificarea urbană se aplică de la 1 ianuarie 2024. Pentru construirea, renovarea și alte utilizări ale mediului fizic de viață, solicitați un permis de mediu (omgevingsvergunning). Planul de mediu al municipalității înlocuiește vechile planuri de zonare (bestemmingsplannen).
De la acea dată, planurile de zonare existente fac parte din planul temporar de mediu al municipalității. Procedura obișnuită se aplică majorității autorizațiilor de mediu. Municipalitatea decide apoi în termen de opt săptămâni, cu o posibilă prelungire de șase săptămâni (articolul 16.64 din Legea mediului și a planificării). În cadrul procedurii extinse, perioada de decizie este de șase luni. În legislația privind mediul și planificarea, interesele vecinilor și ale locuitorilor locali joacă adesea un rol, aceștia putând obiecta la o autorizație acordată. Dacă autorizația dumneavoastră a fost refuzată, evaluăm dacă refuzul se încadrează în planul de mediu și în normele privind abaterile.
Dreptul mediului și al urbanismului nu se limitează doar la construcții. Mediul, monumentele, natura și tăierea copacilor se încadrează, de asemenea, în acest domeniu. Consiliem atât solicitanții de autorizații de mediu, cât și locuitorii locali care doresc să conteste o autorizație. În dreptul mediului și al urbanismului, un punct de vedere sau o obiecție este adesea singura oportunitate de a vă prezenta argumentele la timp.
Ce puteți face împotriva amenzilor administrative și de executare silită?
Prin aplicarea legii (handhaving), guvernul impune respectarea regulilor. Principalele instrumente sunt ordinul de sancțiune, ordinul administrativ de executare silită și amenda administrativă.
- Ordin supus unei penalități (last onder dwangsom): trebuie să puneți capăt unei încălcări într-o perioadă stabilită, altfel pierdeți o sumă de bani (articolul 5:31d din Awb).
- Ordin administrativ de executare (last onder bestuursdwang): guvernul remediază singur încălcarea, de exemplu prin eliminarea unei structuri. Acesta recuperează costurile de la dumneavoastră (articolele 5:21 și 5:25 din Awb).
- Amendă administrativă (bestuurlijke boete): o sancțiune sub forma unei sume de bani, impusă de o autoritate administrativă sau de un organism de reglementare (articolul 5:40 din Awb).
Autoritățile administrative trebuie, în principiu, să ia măsuri de aplicare a legii atunci când constată o încălcare. Chiar și așa, fiecare decizie de aplicare a legii trebuie să fie proporțională. Avocatul dumneavoastră specializat în drept administrativ verifică dacă încălcarea a fost constatată, dacă perioada de conformitate (begunstigingstermijn) este rezonabilă și dacă există o perspectivă de legalizare. De asemenea, primarul poate închide o locuință sau o incintă în temeiul articolului 13b din Legea opiumului (Opiumwet) dacă se găsesc droguri în acestea.
Ce se întâmplă dacă permisul dumneavoastră este refuzat după o investigație Bibob?
Conform Legii Bibob (Wet Bibob), o autoritate administrativă poate refuza sau retrage un permis. Acest lucru este posibil dacă există riscul ca permisul să fie folosit pentru comiterea de infracțiuni. Autoritatea administrativă poate solicita consiliere în această privință de la Oficiul Național Bibob (Landelijk Bureau Bibob).
Acest lucru se întâmplă în principal în cazul autorizațiilor pentru ospitalitate, funcționare și evenimente, precum și în cazul subvențiilor. Înainte de refuz, vi se oferă de obicei posibilitatea de a vă prezenta punctul de vedere. Această etapă este importantă: aici puteți infirma faptele incorecte sau învechite.
Ce alte proceduri de drept administrativ gestionăm?
Pe lângă autorizații și aplicarea legii, un avocat specializat în drept administrativ vă asistă în proceduri de drept administrativ, cum ar fi următoarele.
- Subvenții. O subvenție poate fi stabilită la o valoare mai mică sau recuperată dacă nu au fost îndeplinite condițiile (Titlul 4.2 din Awb). Evaluăm dacă guvernul are o bază juridică adecvată pentru aceasta.
- Cereri Woo. O autoritate administrativă trebuie să decidă asupra unei cereri în temeiul Legii privind guvernarea deschisă (Wet open overheid, Woo) în termen de patru săptămâni, cu o posibilă prelungire de două săptămâni (articolul 4.4 din Legea privind guvernarea deschisă).
- Despăgubiri pentru pierderi (nadeelcompensatie). Dacă suferiți o pierdere ca urmare a unei decizii legale, puteți solicita despăgubiri pentru pierderile care depășesc riscul social normal (articolul 4:126 din Awb). Conform Legii mediului și planificării, aceasta înlocuiește vechea schemă privind pierderile planificate (planschade).
- Dreptul asigurărilor sociale. Executăm contestații și apeluri împotriva deciziilor UWV și ale municipalității, de exemplu, privind un ajutor de șomaj (WW), incapacitate de muncă (WIA) sau ajutor de asistență socială. Un alt apel se poate depune în acest caz la Tribunalul Central de Apel.
Ce poți face dacă guvernul nu decide la timp?
Dacă o autoritate administrativă nu decide în termenul legal, o puteți notifica în scris cu privire la neîndeplinirea obligațiilor. După două săptămâni, autoritatea administrativă se sancționează cu o amendă de până la 1,442 EUR (articolul 4:17 din Awb). Puteți depune apoi apel la tribunalul districtual (articolul 6:12 din Awb).
Sancțiunea pentru nedecizia în termen nu se aplică tuturor deciziilor, de exemplu nu unei cereri Woo. În acest caz, instanța poate, în apel, să stabilească un termen limită și să aplice ea însăși o sancțiune.
Ce înseamnă testul de proporționalitate în cazul dumneavoastră?
O decizie nu poate avea consecințe pentru dumneavoastră care să fie disproporționate față de scopul deciziei (articolul 3:4(2) din Awb). De la o hotărâre a Diviziei de Jurisdicție Administrativă din 2 februarie 2022, instanța administrativă a analizat acest aspect mai atent.
Instanța analizează apoi dacă o măsură este adecvată, necesară și echilibrată. Aceasta oferă oportunități în cazul unor măsuri severe, cum ar fi închiderea unei afaceri sau retragerea unui permis. Prin urmare, este important să vă prezentați circumstanțele personale în mod specific în etapa de obiecție.
Cum contează o problemă cu Law & More să continui?
O problemă se desfășoară în patru etape: primirea cererii, consilierea, consultarea și, dacă este necesar, procedura în fața instanței administrative. Pentru fiecare etapă, discutăm în prealabil ce vom face și cât va costa aproximativ.
- Admitere. Într-o întâlnire introductivă gratuită, discutăm decizia și termenele limită care curg. Evaluăm situația dumneavoastră juridică și solicităm documentele relevante.
- Consultanță. Vă oferim consultanță cu privire la șansele și riscurile dumneavoastră, în limba olandeză sau engleză. Dacă este necesar, vă trimitem imediat o notificare pro formă de obiecție pentru a respecta termenul limită.
- Consultare. Desfășurăm consultarea cu municipalitatea, provincia sau alt organism guvernamental. Uneori, o întâlnire sau o audiere duce la o nouă decizie fără a se iniția o procedură.
- Proceduri. Dacă aceasta nu funcționează, vă reprezentăm în apelul la tribunalul districtual, în procedurile privind măsurile provizorii și în apelurile ulterioare.
Unde poți citi mai mult?
Puteți găsi textul integral al Legii generale privind dreptul administrativ pe wetten.overheid.nl . Puteți verifica dacă sunteți eligibil pentru asistență judiciară la Juridisch Loket (Ghișeul de servicii juridice).
