Legea olandeză privind jocurile de noroc: reguli, licențiere și actualizări din 2025

Legea olandeză privind jocurile de noroc este termenul generic pentru regulile privind jocurile de noroc din Olanda: Legea privind pariurile și jocurile de noroc din 1964 (Wet op de kansspelen) și reformele acesteia din 2021, adoptate în Legea privind jocurile de noroc la distanță. În termeni simpli, aceasta prevede că aveți nevoie de o licență pentru a oferi sau promova jocuri de noroc în Olanda, definește ce este un „joc de noroc” și stabilește standarde stricte pentru protecția jucătorilor, publicitate, combaterea spălării banilor și impozite. Aceasta conferă Autorității Olandeze pentru Jocuri de Noroc (Kansspelautoriteit, Ksa) puterea de a licenția, supraveghea și aplica regulile - online și pe teren.

Acest ghid explică cum funcționează cadrul astăzi și ce s-a schimbat în perioada 2024–2025. Veți găsi răspunsuri clare și clare despre cine reglementează jocurile de noroc, ce se consideră joc de noroc, ce este legal versus ce este interzis și ce licențe există. Prezentăm eligibilitatea pentru licențierea la distanță și cerințele de sistem, permisele pentru jocurile de noroc terestre, obligația de diligență și instrumentele pentru jocuri de noroc mai sigure, regulile de publicitate și bonusuri, limitele de combatere a spălării banilor și de plată, taxele și comisioanele, precum și aplicarea acestora. De asemenea, semnalăm cele mai recente schimbări de politici (inclusiv praguri de depunere mai stricte și restricții de sponsorizare), oferim o listă de verificare practică a conformității și vă îndrumăm către textele și îndrumările oficiale - astfel încât să puteți acționa cu încredere pe piața olandeză.

Ce acoperă Legea olandeză privind jocurile de noroc astăzi

Astăzi, cadrul Legii olandeze privind jocurile de noroc combină Legea privind pariurile și jocurile de noroc din 1964 cu Legea privind jocurile de noroc la distanță din 2021 și reguli secundare detaliate. Se aplică ofertelor terestre și online, definește ce este un „joc de noroc” și face din licențiere o condiție prealabilă strictă. Interzice oferirea, facilitarea/promovarea și participarea cu bună știință la jocuri fără licență. Regimul se concentrează pe protecția jucătorilor (obligația de diligență și CRUKS), controalele publicității, conformitatea cu legea AML/CTF, cerințele tehnice de locație, impozitele și taxele, precum și supravegherea și aplicarea robustă a legii Ksa.

Domeniul de aplicare al licențierii: Cazinou la distanță (cazinou cu jocuri de noroc), pariuri peer-to-peer (de exemplu, poker), pariuri sportive și pariuri pe curse de cai; săli de jocuri cu sloturi (aprobări municipale + KSA); loterii neaccidentale (caritabile).
Locație tehnică: Sistem de joc în UE/SEE; o bază de date de control trebuie să fie în Olanda.
Protecția jucătorului: Serviciu activ de diligență și verificări CRUKS obligatorii.
Publicitate: Publicitatea nedirecționată interzisă din iulie 2023; sponsorizarea eliminată treptat (non-sport 2024; sport 2025); bonusurile cashback interzise.
AML/plăți: Legea AML se aplică Holland Casino și licențiaților la distanță; monedele virtuale nu sunt permise.
Fiscal: Taxă pe jocuri de noroc pentru GGR (30.5%) plus o taxă de 1.95%; contribuție separată de 10% la GGR pentru pariurile pe curse de cai olandeze.

Cine reglementează jocurile de noroc și cum funcționează supravegherea

Autoritatea pentru Jocuri de Noroc din Țările de Joc (Kansspelautoriteit, Ksa) este autoritatea de reglementare independentă care licențiază, supraveghează și aplică Legea olandeză privind jocurile de noroc. Aceasta protejează consumatorii, combate dependența și aranjarea meciurilor, gestionează registrul național de excludere CRUKS și acționează împotriva furnizorilor ilegali. Municipalitățile își împart responsabilitatea pe teren: ele licențiază spațiile pentru sloturi, supraveghează conformitatea locală și gestionează loteriile cu premii mici și notificările pentru jocuri mici, cum ar fi bingo-ul comunitar.

Puterile principale ale KSA: Autorizează jocurile de noroc la distanță și supraveghează respectarea regulilor privind protecția jucătorilor și publicitatea; poate emite instrucțiuni obligatorii, ordine de încetare și renunțare (cu sancțiuni), avertismente publice și amenzi administrative de până la 1,030,000 EUR sau 10% din cifra de afaceri din anul precedent.
Cine poate fi vizat: Operatori fără licență, facilitatori (de exemplu, plăți, găzduire, afiliați) și licențiați. Licențiații B2C rămân responsabili pentru funcțiile externalizate.
Comenzile sistemului: Operatorii de la distanță trebuie să își păstreze sistemul de joc în UE/SEE și o bază de date de control în Olanda; toți trebuie să se conecteze la CRUKS.
Rolul municipalității: Licențiere și supraveghere locală pentru spațiile de jocuri de noroc; licențe pentru loterii mici (premii ≤ 4,500 EUR) și notificări de evenimente pentru jocuri la scară mică.

Ce se consideră joc de noroc conform legislației olandeze

Conform Legii olandeze privind jocurile de noroc (Legea privind pariurile și jocurile de noroc, BGA), un „joc de noroc” există atunci când participanții concurează pentru un premiu sau o primă, iar câștigătorul este desemnat printr-un mijloc asupra căruia jucătorii nu pot exercita o influență dominantă (articolul 1 alineatul (1) litera (a) BGA). Testul este amplu: rezultatele determinate de aleatoriu, remize sau alte incertitudini se califică; ceea ce contează este dacă șansa depășește abilitatea în determinarea rezultatului. Exemple: sloturi, ruletă, poker, pariuri sportive.

Premii cu valoare: Un premiu include orice articol cu valoare economică, inclusiv articole virtuale din joc (art. 3 alin. (2) din BGTA).
Nu este nevoie de miză: Ofertele gratuite pot fi considerate în continuare jocuri de noroc dacă se acordă premii.
Abilități pure excluse: Competițiile fără element de șansă nu se încadrează în BGA.
Jocuri sociale fără premii: Jocurile fără premii în bani sau în valoare monetară nu intră în sfera de aplicare a KSA.

Ce este legal și ce este interzis în Olanda

Conform Legii olandeze privind jocurile de noroc, jocurile de noroc sunt legale numai atunci când un furnizor deține licența corespunzătoare și respectă reguli stricte de protecție a jucătorilor, reguli tehnice și de publicitate. Este ilegal să oferi, să facilitezi sau să promovezi jocuri de noroc fără licență și chiar să participi în mod conștient la acestea. Operatorii de la distanță trebuie să înregistreze jucători numai după verificarea vârstei (18+), verificarea CRUKS și stabilirea limitelor de jucători; „conturile temporare” nu sunt permise.

Legal după licență: Cazinou la distanță împotriva casei (de exemplu, ruletă, sloturi), cazinou peer-to-peer (de exemplu, poker), pariuri sportive și pariuri pe curse de cai; săli de jocuri cu sloturi (spații municipale + licențe de exploatare Ksa); și loterii neaccidentale (caritabile).
Reguli tehnice de amplasare: Sistemele de joc ale operatorilor de la distanță trebuie să se afle în UE/SEE; o bază de date de control trebuie să fie localizată în Olanda.
Interdicții explicite: Oferirea sau facilitarea fără licență; jocuri la distanță în care jucătorii pot pierde mai mult decât au mizat (de exemplu, pariuri spread); pariuri pe rezultatele loteriei; loterii la distanță; pariuri pe evenimente sportive negative (de exemplu, cartonașe roșii) sau pe evenimente non-sportive (de exemplu, rezultatele alegerilor, transferurile de jucători).
Plăți și valută: Utilizarea monedelor virtuale pentru jocuri de noroc nu este permisă.
Limite de marketing: Publicitatea nedirecționată este interzisă; reclamele online sunt permise numai în condiții stricte de direcționare/renunțare; bonusurile cashback sunt interzise; sponsorizările în afara sporturilor sunt interzise începând cu 1 iulie 2024, sponsorizările sportive fiind interzise începând cu 1 iulie 2025 (sub rezerva regulilor tranzitorii).

Categorii de licențiere pe scurt

Conform Legii olandeze privind jocurile de noroc, licențele sunt grupate în categorii clare. Majoritatea permisiunilor vizează operatorii B2C (nu există o licență B2B separată), iar mai multe verticale terestre rămân exclusive sau semipermanente. Pe scurt, iată cum este structurată piața olandeză astăzi.

Jocuri de noroc la distanță (art. 31–31m BGA): Patru tipuri: cazinou împotriva casei (de exemplu, ruletă, sloturi), cazinou jucător-la-jucător (de exemplu, poker), pariuri sportive și pariuri pe curse de cai. Sporturile virtuale sunt considerate cazinou; pariurile fantasy și esports sunt posibile dacă sunt îndeplinite condițiile.
Arcade de sloturi: Este necesară o licență municipală pentru spații publice și o licență de exploatare Ksa; pot fi utilizate doar tipurile de mașini aprobate de Ksa.
Loterii neaccidentale (caritabile) (art. 3 BGA): Trebuie să se aloce cel puțin 40% din vânzările de bilete unor cauze nobile; maxim 69 de extrageri/an; prețul biletelor este plafonat la 30 EUR; biletele pot fi vândute online.
Titluri exclusive de proprietate funciară: Jocurile de cazinou, loteria de stat, pariurile sportive/totalizatoarele, loteria și loteria instantanee sunt acordate pe bază semipermanentă/nedefinită și nu sunt, în general, deschise concurenței.
Loterii/bingo-uri locale mici: Municipalitățile acordă licențe pentru loterii mici (premii de până la 4,500 EUR) și gestionează notificările pentru jocurile la scară mică.

Licențierea jocurilor de noroc la distanță: eligibilitate, procesul de aplicare și cerințe de sistem

Conform Legii privind jocurile de noroc la distanță, jocurile de noroc la distanță sunt legale doar cu o licență de la Autoritatea pentru Jocuri de Noroc din Olanda (Ksa). Regimul se concentrează pe operatorii B2C: nu există o licență B2B separată, iar licențiații rămân pe deplin responsabili pentru orice servicii externalizate. Legea olandeză privind jocurile de noroc impune o protecție strictă a jucătorilor, combaterea spălării banilor și controale tehnice ca parte a licențierii și a supravegherii continue.

Eligibilitate: Fii a societate pe acțiuni publică sau privată (sau echivalent local) stabilit în UE/SEE; să treacă de verificările de fiabilitate/probitate; să respecte Legea privind combaterea spălării banilor și Legea privind sancțiunile; să își asume întreaga responsabilitate pentru toți furnizorii terți. Compunerea în comun internațională a lichidității este permisă dacă cealaltă piață este ea însăși autorizată.
Aplicație (portalul Ksa): Depuneți documentul digital prin intermediul Portalului de Aplicații; încărcați pachete de politici care acoperă Fiabilitatea, AML și aranjarea meciurilor, Stabilitatea financiară, Prevenirea dependenței, Publicitatea, Monitorizarea internă și Sistemul de joc. Includeți descrierea sistemului de joc, certificările de inspecție/testare, baza de date de control (CDB) și rapoartele de securitate a informațiilor, precum și orice rapoarte de neconformitate. Achitați taxa nerambursabilă de 48,000 EUR (bancă/iDEAL). Documentele trebuie să fie în limba olandeză (documentele TIC, contractele cu terți, rapoartele de audit pot rămâne în limba engleză). Evaluarea durează până la 6 luni, cu posibilitatea de prelungire cu 6 luni.
Cerințe privind locația sistemului: Păstrați „sistemul de joc” în UE/SEE; găzduiți baza de date de control în Olanda; includeți electronica de studio pentru cazinouri live în aceste reguli de locație. Conectați-vă la CRUKS înainte de lansare.
Controale privind jocurile de noroc mai sigure integrate în licențiere: Verificați identitatea și vârsta de peste 18 ani; nu se acceptă conturi temporare; obțineți limitele stabilite de jucător. Începând cu 1 octombrie 2024: contact personal dacă un jucător nou stabilește ≥ 350 €/lună (≥ 150 € pentru tineri); blocați noile depozite după suma netă de 700 €/lună (300 € pentru tineri), cu excepția cazului în care se stabilește în mod plauzibil posibilitatea de a depune depozite; detectați semnalele riscante în decurs de 1 oră; afișați mizele în euro; avertizați dacă miza implicită depășește limita minimă.
Plăți/Combaterea spălării banilor: Raportați tranzacții neobișnuite, efectuați verificări ale clientului și verificați sancțiunile; monedele virtuale nu pot fi utilizate pentru jocuri de noroc.

Începând cu august 2024, Ksa a emis aproximativ 30 de licențe de la distanță; solicitanții trebuie să îndeplinească standardele de mai sus înainte de acordare și să le mențină în mod continuu.

Permisiuni terestre: cazinouri, săli de jocuri cu sloturi și loterii caritabile

Jocurile de noroc terestre, conform Legii olandeze privind jocurile de noroc, sunt strict controlate. Verticalele principale, cum ar fi jocurile de cazinou și mai multe loterii la nivel național, operează în baza unor drepturi exclusive și de lungă durată, în timp ce sălile de jocuri de noroc și loteriile caritabile sunt autorizate în limite legale stricte și sub supraveghere activă din partea Ksa și a municipalităților.

Cazinouri (concesie exclusivă): Jocurile de noroc din cazinouri sunt un monopol de stat operat de Holland Casino. În general, nu sunt deschise noilor participanți. Holland Casino trebuie să respecte Legea AML, obligația de diligență și să se conecteze la CRUKS pentru a bloca jucătorii autoexclusi.
Arcade de sloturi: Se solicită o licență municipală pentru spații comerciale plus o licență de exploatare Ksa. Pot fi utilizate doar tipuri de mașini aprobate de Ksa (sistem de omologare de tip); mașinile neaprobate sunt ilegale. Sălile de jocuri trebuie să excludă minorii, să respecte regulile de protecție a jucătorilor și să se conecteze la CRUKS.
Loterii caritabile (neaccidentale) (articolul 3 din BGA): Trebuie să servească interesului general în mod non-profit și să aloce cel puțin 40% din vânzările de bilete unor cauze nobile. Limitele includ un maxim de 69 de extrageri pe an și un preț maxim al biletelor de 30 EUR. Biletele pot fi vândute online. Ksa publică lista operatorilor autorizați.

Municipalitățile acordă, de asemenea, licențe pentru loterii mici (premii de până la 4,500 EUR) și gestionează notificările pentru jocurile comunitare mici (de exemplu, bingo).

Protecția jucătorului și obligația de diligență

Conform Legii olandeze privind jocurile de noroc, operatorii au o „obligație activă de diligență” pentru a preveni jocurile de noroc în rândul minorilor și al celor excesive. Această obligație începe de la înregistrare - verificarea identității și a vârstei de peste 18 ani, verificarea CRUKS și solicitarea unor limite stabilite de jucători (depunere, timp și sold) - și continuă cu monitorizare continuă, analiză și intervenții prompte. Licențiații trebuie să aibă un reprezentant specializat în prevenirea dependențelor, care să opereze în Olanda, precum și o analiză documentată a riscurilor și un model de prevenire în mai mulți pași. CRUKS este esențial: odată ce un jucător este înregistrat (voluntar sau, în cazuri grave, involuntar, conform regulilor politicii Ksa), toți operatorii licențiați trebuie să blocheze accesul timp de cel puțin șase luni.

Verificări obligatorii: Verificare pentru persoane de peste 18 ani, solicitare CRUKS și fără conturi temporare înainte de joc.
Limite jucători: Limite de depunere, timp și sold al contului necesare la înregistrare.
Intervenții escaladate: De la avertismente personalizate și perioade de reflecție, până la blocarea depozitelor și trimiterea către CRUKS.
Acoperire CRUKS: Excluderea se aplică tuturor furnizorilor licențiați, la distanță și terestre.
Personal pentru prevenirea dependenței: Cel puțin un reprezentant suficient de disponibil pentru Țările de Jos.
Începând cu 1 octombrie 2024: Contact personal dacă un jucător nou stabilește ≥ 350 €/lună (≥ 150 € vârstă 18–23); blocarea noilor depozite după suma netă de 700 €/lună (300 € vârstă 18–23), cu excepția cazului în care se stabilește în mod plauzibil că accesibilitatea este accesibilă; detectarea semnalelor riscante în decurs de o oră; afișarea întotdeauna a mizelor în euro și avertizarea dacă neplată depășește valoarea minimă.

Reguli privind publicitatea, bonusurile și sponsorizările

Marketingul în temeiul Legii olandeze privind jocurile de noroc este strict controlat. Începând cu 1 iulie 2023, Decretul privind publicitatea nedirecționată pentru jocurile de noroc la distanță interzice publicitatea cu acoperire largă; licențiații la distanță pot face publicitate doar online, cu obligații stricte de direcționare, renunțare și dovezi. Reclamele offline în mass-media și în locurile publice sunt interzise. Bonusurile sunt considerate publicitate (cashback-ul este interzis). Utilizarea modelelor de urmat, inclusiv a sportivilor și echipelor profesioniști, în reclame este interzisă (începând cu 30 iunie 2022), cu excepții restrânse de sponsorizare. Sponsorizarea este eliminată treptat: activitățile non-sportive sunt interzise de la 1 iulie 2024; activitățile sportive sunt interzise de la 1 iulie 2025, cu protecție tranzitorie pentru contracte existente înainte de 1 iulie 2023.

Canale interzise: Televiziune, radio, ziare/reviste și spații publice.
Numai online dacă sunt îndeplinite toate cele trei condiții: (1) să ofere o opțiune de dezabonare la reclame; (2) să ia cele mai bune măsuri disponibile pentru a exclude minorii, tinerii adulți (18–23), jucătorii autoexclusi, persoanele care au optat pentru dezabonare și pe cei care prezintă un comportament riscant; (3) să demonstreze retrospectiv că cel puțin 95% dintre participanți aveau peste 24 de ani.
Standarde de conținut: Publicitatea trebuie să fie prudentă și echilibrată; niciodată înșelătoare, agresivă sau să încurajeze jocul excesiv.
Bonusuri: Permis, cu excepția cashback-ului; se aplică toate regulile privind anunțurile; codul de autoreglementare ROK adaugă limite suplimentare, inclusiv o limită pentru bonusurile de bun venit.
Restricții eveniment: Nu este permisă publicitatea în timpul competițiilor sportive pentru pariuri (live) pe respectivele competiții, cu excepția site-ului web propriu al operatorului.
Fără reclame în joc: Nu faceți publicitate jocurilor de noroc în cadrul altor jocuri (care nu sunt jocuri de noroc) (de exemplu, jocuri video).

AML, aranjarea meciurilor și plăți

Conform Legii olandeze privind jocurile de noroc, licențiații de jocuri de noroc la distanță și Holland Casino intră sub incidența Legii AML și trebuie să efectueze diligența necesară privind clienții înainte de a stabili o relație de afaceri, să monitorizeze activitatea și să raporteze tranzacțiile neobișnuite. De asemenea, aceștia trebuie să respecte Legea sancțiunilor din 1977. Alți licențiați sunt în prezent scutiți de obligațiile AML datorită profilurilor de risc mai scăzute. KSA supraveghează integritatea și poate emite instrucțiuni obligatorii pe întregul lanț - procesatori de plăți, găzduire și afiliați - pentru a opri facilitarea jocurilor de noroc nelicențiate. Monedele virtuale nu pot fi utilizate pentru jocuri de noroc. Riscurile aranjării meciurilor trebuie abordate în politici și sisteme; KSA se așteaptă ca controalele bazate pe risc să fie parte a „AML &” (Planului de combatere a spălării banilor și a plăților). trucarea meciurilor„Modul de licențiere”.

Cine este în domeniul de aplicare: Licențiați B2C la distanță și Holland Casino pentru combaterea spălării banilor; alții sunt în mare parte exceptați.
Atribuții principale: CDD/KYC, monitorizare continuă și raportare a tranzacțiilor neobișnuite; verificare a sancțiunilor.
Aplicarea în lanț: Ksa poate ordona furnizorilor de servicii de telefonie mobilă/gazdelor să înceteze serviciile către operatori ilegali.
Plăți: Monedele virtuale nu sunt permise pentru tranzacțiile de jocuri de noroc în Olanda.
Controale de integritate: Interzicerea tipurilor de pariuri cu risc ridicat (de exemplu, evenimentele negative) și implementarea monitorizării aranjării meciurilor.

Impozite, taxe și obligații financiare

Conform Legii olandeze privind jocurile de noroc, obligațiile fiscale sunt previzibile, dar semnificative. Deținătorii de licențe la distanță plătesc impozit pe jocurile de noroc bazat pe veniturile brute din jocuri de noroc (GGR) și anumite taxe; operatorii terestre sunt, de asemenea, impozitați la aceeași cotă legală, deși bazele de impozitare diferă în funcție de produs. Pe lângă impozit, operatorii finanțează reglementarea și prevenirea dependenței printr-o taxă legală și, pentru pariuri specifice, o contribuție la cursele de cai. Ar trebui prevăzute în buget taxe de înscriere nerambursabile semnificative și costuri de conformitate continue.

Taxă pe jocuri de noroc (30.5%): Operatorii de la distanță plătesc 30.5% din GGR plus sume care nu sunt incluse în mize (de exemplu, comision/rake/taxe de intrare). Aparatele de sloturi terestre sunt impozitate pe GGR; loteriile caritabile sunt impozitate pe valoarea premiilor (doar peste 449 EUR).
Taxă pentru jocuri de noroc (1.95%): Calculat pe aceeași bază ca și taxa pe jocurile de noroc; 1.7% finanțează operațiunile Ksa și 0.25% finanțează costurile de prevenire a dependenței.
Contribuția curselor de cai (10% din GGR): Plata se face pentru pariurile plasate pe curse de cai/hamuri organizate în Olanda.
Taxe de aplicare: Cerere de licență de la distanță 48,000 € (nerambursabilă); cerere de loterie neaccidentală (caritabilă) 28,000 €.
Cheltuieli de conformitate: Bază de date de control găzduită în Olanda, conexiune CRUKS, testare/certificare și controale AML/CTF.
Posibilă modificare a ratei în 2025: O propunere a coaliției a semnalat o trecere de la 30.5% la 37.8%; verificați rata actuală înainte de a face prognoze, deoarece detaliile implementării au fost incerte în sursele publice.

Aplicarea legii, sancțiunile și monitorizarea conformității

Aplicarea legii Ksa în temeiul Legii olandeze privind jocurile de noroc este bazată pe risc și în principal administrativă. Autoritatea monitorizează operatorii licențiați pentru respectarea obligațiilor de protecție a jucătorilor (obligația de diligență și CRUKS), publicitate, AML/CTF și locație tehnică/CDB și acționează de-a lungul lanțului împotriva ofertelor nelicențiate și a celor care le facilitează. Licențele pot fi, de asemenea, suspendate sau revocate pentru încălcări grave, nerespectare a regulilor AML sau fiscale sau probleme de integritate.

Puteri și sancțiuni: Amenzi administrative de până la 1,030,000 EUR sau 10% din cifra de afaceri din anul precedent; ordine de încetare și de abținere cu penalități; instrucțiuni obligatorii; avertismente publice; ordine administrative de executare silită; suspendare/revocare pe baza încălcărilor sau a problemelor de probitate.
Politica de amenzi pentru persoanele fără licență: Prioritizate în funcție de numărul de jucători olandezi, nocivitate, impactul canalizării și direcționarea către țările olandeze. Amenzile se bazează pe rulaj: 4% dacă rulajul depășește 15 milioane EUR; în caz contrar, o bază de 600,000 EUR, cu creșteri pentru factori agravanți (de exemplu, minori vizați, nicio informație despre dependență).
Aplicarea în lanț: Ksa poate instrui furnizorii de servicii de plată (PSP), gazdele și afiliații să înceteze facilitarea jocurilor de noroc ilegale.
Istoric: În perioada 2023–2024 s-au intensificat acțiunile, inclusiv o amendă record de 19.6 milioane EUR și multiple măsuri împotriva licențiaților (de exemplu, publicitate, bază de date de control, combaterea spălării banilor) cu amenzi între 400 EUR și 3 milioane EUR. Colectarea amenzilor în străinătate este dificilă din cauza aplicării administrative transfrontaliere limitate.
Accent pe conformitate: Obligația de diligență (inclusiv pragurile din octombrie 2024 și detectarea semnalului la 1 oră), conectivitatea CRUKS, integritatea CDB și controalele stricte ale publicității rămân priorități de supraveghere de top.

Actualizări pentru 2024–2025 și ce urmează

Legea olandeză privind jocurile de noroc a fost înăsprită semnificativ la sfârșitul anului 2024, iar alte modificări ar putea urma în 2025. Începând cu 1 octombrie 2024, operatorii la distanță trebuie să aplice controale mai stricte privind obligația de diligență: contact personal atunci când un jucător nou stabilește un depozit lunar de 350 EUR (150 EUR pentru 18-23 ani), blocarea noilor depozite după o lună netă de 700 EUR (300 EUR pentru 18-23 ani) cu excepția cazului în care se stabilește în mod plauzibil că accesibilitatea este posibilă, detectarea semnalelor problematice în decurs de o oră, afișarea mizelor în euro și avertizarea dacă neplată depășește minimul. Marketingul continuă să se restrângă: reclamele nedirecționate rămân interzise; sponsorizările în afara sporturilor s-au încheiat la 1 iulie 2024, sponsorizările sportive urmând să se încheie la 1 iulie 2025 (sub rezerva acordurilor tranzitorii semnate înainte de 1 iulie 2023).

Posibilă creștere de impozite: A fost anunțată o propunere a coaliției de a crește taxa pe jocurile de noroc de la 30.5% la 37.8% la 1 ianuarie 2025; implementarea a rămas incertă public - verificați ratele actuale.
Evaluarea regimului: Revizuirea obligatorie a regulilor privind munca la distanță din 2021 este în curs de desfășurare (canalizare, eficacitatea CRUKS, taxă). Rezultatele ar putea declanșa o înăsprire suplimentară.
Moțiuni politice (aprilie 2024): Au fost adoptate solicitări pentru o interdicție completă a publicității online și o interdicție a jocurilor „cu risc foarte ridicat” (de exemplu, sloturile); nu se știe încă dacă și cum vor fi implementate.
Reforma funciară: Mult așteptatele actualizări ale legislației privind sălile de jocuri de noroc ar putea urma evaluării regimului la distanță.
Focus pe supraveghere: Așteptați-vă ca accentul Ksa pe obligația de diligență, CRUKS, bazele de date de control și aplicarea în lanț a legilor împotriva facilitatorilor de oferte ilegale.

Listă de verificare practică a conformității pentru operatori

Folosește această listă de verificare pentru a transforma regulile Legii olandeze privind jocurile de noroc în sarcini concrete. Tratează-o ca pe un plan de elaborare prealabilă cererii și o revizuire trimestrială a controlului pentru a fi pregătit pentru auditul Ksa și pentru a-ți menține licența în siguranță.

Entitate și probitate: Companie UE/SEE; să treacă testele de fiabilitate; să își asume întreaga responsabilitate pentru toate serviciile externalizate.
Locația sistemului: Păstrați sistemul de joc în UE/SEE și baza de date de control în Olanda; conectați-vă la CRUKS.
La imbarcare: Verificare identitate/18+; verificare CRUKS; fără conturi temporare; colectare limite de depunere, timp și sold stabilite de jucător.
Obligația de diligență (de la 1 octombrie 2024): Contact personal la noile limite ≥ 350 €/lună (≥ 150 € pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 18 și 23 de ani); blocarea noilor depozite după suma netă de 700 €/lună (300 € pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 18 și 23 de ani), cu excepția cazului în care se stabilește în mod plauzibil că sunt accesibile; detectarea semnalelor de risc în decurs de 1 oră; afișarea mizelor în euro și avertizarea dacă neplată depășește limita minimă.
Restricții de produs: Fără pariuri pe spread; fără pariuri pe rezultate de loterii, loterii la distanță, evenimente sportive negative sau evenimente non-sportive.
Publicitate: Fără reclame nedirecționate (interzise la TV/radio/presă/publicitate în aer liber). Doar online cu opțiune de dezabonare, excluderea minorilor/tinerilor/jucătorilor riscanți „cei mai buni jucători disponibili” și dovada că ≥95% dintre participanți au avut peste 24 de ani. Fără modele de urmat; fără reclame în joc; fără reclame la evenimente live pentru același concurs (cu excepția site-ului propriu). Fără cashback; se aplică limitele ROK.
AML/CTF și integritate: Efectuați verificări ale clientelei (CDD/KYC), monitorizați și raportați tranzacțiile neobișnuite; verificați sancțiunile; abordați riscurile de aranjare a meciurilor; interziceți monedele virtuale.
Impozite și taxe: Calculați taxa pe jocuri de noroc la 30.5% din GGR (plus comision/rake/taxe de înscriere, acolo unde este cazul) și o taxă de 1.95%; adăugați 10% GGR pentru pariurile pe curse de cai olandeze; confirmați ratele actuale înainte de a depune cererea.
Documentație și limbaj: Mențineți politicile necesare (prevenirea dependenței, combaterea spălării banilor, publicitate, monitorizare, sistem de jocuri). Depuneți dosarul în limba olandeză prin intermediul portalului Ksa (documentele/auditurile ICT pot fi în limba engleză).
Testare și audituri: Păstrați certificările valabile pentru sistemul de joc, CDB, securitatea informațiilor; păstrați dovezile inspecțiilor Ksa (inclusiv dovada acoperirii anunțurilor de 95%-24+).
Controlul incidentelor și al schimbărilor: Înregistrați încălcările, intervențiile și autoexcluderile; notificați și remediați conform instrucțiunilor Ksa; reevaluați riscul după modificări semnificative.

Unde se găsește textul legal integral și îndrumările oficiale

Puteți accesa legile, decretele și îndrumările de bază, în limba engleză simplă, din surse oficiale olandeze. Căutați textele legale (adesea în olandeză, cu versiuni consolidate), plus regulile de politică ale autorității de reglementare și licența model care interpretează și operaționalizează cadrul Legii olandeze privind jocurile de noroc.

Autoritatea olandeză pentru jocuri de noroc (Kansspelautoriteit, Ksa): Portal în limba engleză cu îndrumări privind licențierea, informații CRUKS, reguli de politică (de exemplu, Jocuri de noroc responsabile, Publicitate, Obligații de informare) și Licența model pentru jocuri de noroc la distanță.
Guvernul Olandei (Government.nl): Pagina de prezentare generală „Jocuri de noroc: reguli și supraveghere” și linkuri către regulile oficiale.
Legislație primară: Legea privind pariurile și jocurile de noroc (Wet op de kansspelen) și Legea privind impozitul pe pariuri și jocurile de noroc (Wet op de kansspelbelasting).
Legislație secundară: Decret și regulament privind jocurile de noroc la distanță; Decret/regulament privind recrutarea, publicitatea și prevenirea dependenței; Regulamentul privind limitele jocurilor de noroc.
AML/CTF: Legea privind spălarea banilor și prevenirea finanțării terorismului (Wwft) și normele de implementare.

Când să solicitați consiliere juridică în Olanda

Deoarece Legea olandeză privind jocurile de noroc este strictă și în continuă evoluție, intervențiile juridice timpurii pot preveni refuzul cererilor, blocarea produselor, încălcarea reclamelor sau aplicarea legii Ksa. Cere un sfat înainte de a vă angaja față de modelul operațional, arhitectura tehnologică sau planul de lansare pe piață și ori de câte ori se modifică supravegherea, proprietatea sau domeniul de aplicare al produsului.

Strategia de licențiere: Eligibilitate, externalizare și opțiuni de pooling de lichidități.
Sistem și CRUKS: Locație UE/SEE, CDB olandez, integrare CRUKS.
Taxă de îngrijire: Proiectarea cadrului și pragurile pentru octombrie 2024.
Marketing: Bonusuri, dovezi de direcționare online, reducerea sponsorizărilor până la 1 iulie 2025.
AML/Wwft: Verificarea sancțiunilor, contractele PSP, expunerea la aplicarea legii în lanț.
Executarea: Răspuns la solicitări, amenzi, remedieri și contestații din partea Ksa.

Concluzii cheie și pașii următori

Legea olandeză privind jocurile de noroc este strictă, dar previzibilă: trebuie să dețineți licența corectă, să protejați jucătorii în mod activ, să păstrați tehnologia de bază în locații stabilite și să demonstrați conformitatea în permanență. Legea din 2024–2025 a înăsprit obligația de diligență și spațiul de marketing, iar Ksa continuă să acorde prioritate CRUKS, să controleze bazele de date, publicitatea și AML. Dacă intenționați să lansați sau să ajustați produsul, integrați conformitatea în designul dvs. și validați fiecare presupunere în raport cu regulile actuale.

Licență mai întâi: Doar operatorii B2C pot fi licențiați; dumneavoastră rămâneți responsabil pentru toți furnizorii externalizați.
Plasament tehnic: Păstrați sistemul de joc în UE/SEE și baza de date de control în Olanda; conectați-vă la CRUKS.
Protejați jucătorii: Aplicarea limitelor, detectarea riscurilor la o oră și pragurile de depunere din octombrie 2024.
Piața prudentă: Fără reclame nedirecționate, fără cashback, direcționare online strictă și reducere a sponsorizărilor până la 1 iulie 2025.
Finanțați corect: Bugetați o taxă pe jocuri de noroc de 30.5% plus o taxă de 1.95% și confirmați ratele actuale înainte de depunere.

Aveți nevoie de un plan clar și concret pentru lansarea sau remedierea problemelor dumneavoastră? Discutați cu echipa noastră olandeză de jocuri de noroc la Law & More pentru a cartografia cerințele, cronologia și documentația care trec de examinarea atentă a KSA.