Contestarea unui judecător în Olanda: cum funcționează wraking-ul

În Olanda, contestarea unui judecător se numește „wraking” (recuperarea unui judecător): solicitați înlocuirea unui judecător din cauza unor fapte sau circumstanțe care ar putea afecta imparțialitatea judiciară, iar o cameră separată formată din mai mulți judecători din cadrul aceleiași instanțe decide. Principala limitare: trebuie să depuneți cererea imediat ce aflați despre aceste fapte, iar împotriva deciziei nu există nicio cale de atac.

Regulile sunt prevăzute în articolele 36-41 din Codul de procedură civilă olandez (Rv), articolele 512-518 din Codul de procedură penală (Sv) și articolele 8:15-8:20 din Legea generală privind dreptul administrativ (Awb). Regulile din toate cele trei coduri au fost modificate începând cu 1 ianuarie 2026; acest articol reflectă textul actual.

Ce este o provocare și ce nu este?

O contestație pune o singură întrebare: poate fi considerat acest judecător imparțial în acest caz? Se bazează pe dreptul la un tribunal independent și imparțial, în temeiul articolului 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului (CEDO).

Temeiul legal este același în toate cele trei coduri: orice judecător care judecă o cauză poate fi recuzat pe baza unor fapte sau circumstanțe care ar putea afecta imparțialitatea judiciară (articolul 36 Rv, articolul 512 Sv, articolul 8:15 Awb). Aceasta include un singur judecător, fiecare membru al completului de judecată, un magistrat de instrucție și judecătorii de apel.

Instrumentul oglindă este recuzarea (verschoning): judecătorul solicită retragerea pe aceleași motive (articolul 40 Rv). Instanțele verifică în prealabil părțile și avocații, astfel încât majoritatea problemelor de imparțialitate sunt rezolvate în acest fel înainte ca cineva să le ridice.

O contestație nu este o cale de atac împotriva hotărârilor procedurale. O amânare refuzată sau un martor respins nu constituie un motiv în sine; calea de atac este un apel în cauza principală. Reclamațiile privind conduita unui judecător trec prin procedura de reclamații a instanței, care nu duce la înlocuire. O contestație nu poate fi îndreptată către procuror, avocatul părții adverse sau personalul instanței.

Când poate fi recuzat un judecător?

Un judecător este prezumat imparțial, cu excepția cazului în care circumstanțe excepționale demonstrează contrariul. Instanțele aplică un test subiectiv (are judecătorul într-adevăr o părtinire personală?) și un test obiectiv (există o teamă de parțialitate justificată obiectiv?).

Sentimentul tău de neliniște nu este suficient. Provocările reușite implică de obicei una dintre aceste situații:

• O relație personală, familială sau de afaceri între judecător și o parte, martor sau avocat.
• Un interes financiar sau profesional al judecătorului în rezultat.
• Implicare anterioară în același litigiu ca avocat, consilier sau factor de decizie.
• Observațiile de la audiere arată că judecătorul a decis deja asupra unui punct încă deschis.
• Activități secundare, înscrise în registrul public al funcțiilor auxiliare, direct legate de obiectul cauzei.

Implicarea judiciară anterioară necesită atenție. Un judecător care a soluționat un caz anterior între aceleași părți sau a pronunțat o hotărâre provizorie în acest caz nu este părtinitor doar din acest motiv. Devine un motiv numai dacă decizia anterioară conținea o opinie fermă asupra exact punctului care trebuie încă decis.

Cum și când depuneți o contestație?

Depuneți cererea imediat ce aflați faptele (articolul 37 alineatul (1) din Rv). Dacă așteptați să vedeți cum evoluează audierea, cererea va fi respinsă.

Cererea trebuie să fie scrisă și motivată; după începerea audierii, aceasta poate fi formulată și oral (articolul 37 alineatul (2) Rv). Toate faptele și circumstanțele trebuie prezentate deodată (articolul 37 alineatul (3) Rv). O a doua cerere împotriva aceluiași judecător este luată în considerare numai dacă se bazează pe fapte pe care le-ați aflat după prima (articolul 37 alineatul (4) Rv).

O contestație este posibilă numai cât timp cazul este în curs de soluționare. Odată ce a fost pronunțată decizia finală, puteți face apel împotriva acestei decizii. Normele penale și administrative funcționează în același mod (articolul 513 Sv, articolul 8:16 Awb).

Ce se întâmplă cu cazul tău între timp?

Cauza se suspendă imediat (articolul 37(5) Rv). Judecătorul recuzat încetează să se ocupe de cauză, inclusiv să ia decizii, cu excepția cazului în care ceva nu poate aștepta.

În cauzele penale și administrative, o cerere formulată în cadrul audierii suspendă audierea (articolul 513(5) Sv, articolul 8:16(5) Awb). Întârzierea este principalul factor strategic. În procedurile rapide, cum ar fi audierile privind măsurile preliminare sau cele privind arestarea preventivă, o contestație slabă costă mai mult decât poate realiza.

Cum decide camera de contestare?

O cameră cu mai mulți judecători în care judecătorul recuzat nu participă audiază cererea cât mai curând posibil (articolul 39(1) Rv). Reclamantului și judecătorului recuzat li se oferă posibilitatea de a fi audiați, dacă este necesar separat (articolul 39(2) Rv).

Judecătorul recuzat poate mai întâi să fie demis (berusten) în temeiul articolului 38 Rv. Judecătorul este apoi înlocuit fără a se constata dacă recuzarea a fost justificată, iar cazul continuă. În caz contrar, judecătorul dă de obicei un răspuns scris în care explică observația sau relația în cauză.

O cerere vădit inadmisibilă sau vădit nefondată poate fi soluționată fără o audiere (articolul 39 alineatul (3) Rv). Camera emite o decizie motivată, anunțată public (articolul 39 alineatul (4) Rv). Audierea se referă doar la imparțialitate, nu și la fondul cauzei dumneavoastră. Deciziile camerelor de contestare sunt adesea publicate pe rechtspraak.nl.

În caz de abuz, camera poate decide că o altă contestație în aceeași cauză nu va fi soluționată și precizează acest lucru în decizia sa (articolul 39 alineatul (5) Rv). Această putere există deoarece fiecare contestație suspendă cauza, iar cererile repetate ar putea altfel să o blocheze.

Ce înseamnă decizia pentru cazul dumneavoastră?

Dacă contestația este admisă, un alt judecător preia controlul. O audiere care a început deja este de obicei ținută din nou, deoarece un judecător poate decide doar pe baza a ceea ce a auzit.

Dacă contestația este respinsă, același judecător continuă procesul de la locul unde a fost suspendat. Judecătorul nu este obligat să se retragă, iar contestația nu poate fi reținută împotriva dumneavoastră. Timpul pierdut depinde de cât de repede poate camera să programeze cererea.

Poți face apel împotriva deciziei?

Nu. Începând cu 1 ianuarie 2026, articolul 39(6) din Rv prevede că nu există nicio cale de atac împotriva deciziei; articolul 515(6) din Sv și articolul 8:18(6) din Awb prevăd același lucru și în cazurile penale și administrative.

Curtea Supremă (Hoge Raad) a pus capăt, de asemenea, vechei excepții pentru așa-numitele motive de contestare (doorbrekingsgronden) la 21 iunie 2024 (ECLI:NL:HR:2024:918). Hotărârea respectivă făcea încă referire la articolul 39 alineatul (5) Rv, numerotarea anterioară anului 2026. Interdicția acoperă acum orice apel, chiar și unul care susține că regulile de contestare au fost aplicate greșit.

Ideea nu este pierdută. Puteți invoca imparțialitatea într-un apel sau o recurs împotriva hotărârii definitive în cauza principală, argumentând că dosarul nu a fost audiat de un tribunal imparțial în temeiul articolului 6 din CEDO. Dacă apar fapte noi, puteți depune o nouă contestație.

Ce ar trebui să verificați înainte de a depune dosarul?

O contestație se bazează pe fapte concrete, verificabile. Verificați:

• Exact ce s-a spus sau ce relație există și din ce sursă știți acest lucru.
• Când ați aflat prima dată despre aceasta, deoarece trebuie să depuneți cererea imediat (articolul 37(1) Rv).
• Dacă obiecția se referă într-adevăr la o hotărâre judecătorească pentru care se poate formula apel.
• Dacă ați întrunit toate motivele, întrucât toate trebuie invocate deodată (articolul 37(3) Rev.).
• Dacă merită amânarea suspendării, având în vedere că o cerere respinsă te lasă în fața aceluiași judecător.
• Dacă o întrebare factuală adresată instanței, de exemplu despre o activitate secundară înregistrată, poate rezolva mai întâi problema.

Mențineți cererea factuală și restrânsă. Camera evaluează circumstanțele, nu tonul, iar o cerere măsurată este mai convingătoare și mai puțin probabil să fie tratată ca abuz. Pentru un context mai larg, consultați indexurile noastre de ghiduri de drept civil olandez și ghiduri de drept penal olandez.

Ce putem face pentru dumneavoastră în cazul unei contestații a unui judecător?

Avocații noștri civili oferă consultanță părților în proceduri civile, penale și administrative cu privire la aspecte legate de imparțialitate:

• Evaluăm dacă faptele dumneavoastră constituie un motiv recunoscut pentru o contestație.
• Vă sfătuim cu privire la dacă apelul în cauza principală este cea mai bună cale.
• Redactăm o cerere de contestare scrisă și motivată și o depunem fără întârziere.
• Vă reprezentăm la audierea în fața camerei de recuzare.
• Invocăm imparțialitatea într-un apel împotriva hotărârii definitive, acolo unde este cazul.

Rezumat

• Orice judecător poate fi contestat cu privire la fapte sau circumstanțe care ar putea dăuna imparțialității (articolul 36 Rv, articolul 512 Sv, articolul 8:15 Awb).
• Depuneți plângerea imediat ce aflați faptele și invocați toate motivele deodată (articolul 37 Rv).
• Cazul este suspendat până la decizia unei camere separate formate din mai mulți judecători.
• Nu există nicio cale de atac împotriva deciziei [articolul 39 alineatul (6) Rv], nici măcar pentru motive de încălcare a hotărârii (ECLI:NL:HR:2024:918).
• Imparțialitatea poate fi în continuare invocată într-un apel împotriva hotărârii definitive.

Întrebări frecvente