Încetarea autorității părintești: motive, procedură și restabilire

În conformitate cu articolul 1:266 din Codul Civil olandez (BW), instanța districtuală poate pune capăt autorității unui părinte ( beāindiging van het gezag ) dacă dezvoltarea copilului este grav amenințată și părintele nu își poate asuma responsabilitatea într-un termen acceptabil sau dacă părintele abuzează de autoritate. Un părinte nu poate solicita acest lucru împotriva celuilalt părinte: în temeiul articolului 1:267 BW, numai Consiliul pentru Îngrijirea și Protecția Copilului ( Raad voor de Kinderbescherming ), procurorul sau, în unele cazuri, un tutore care a crescut copilul timp de cel puțin un an poate face cererea.

Un părinte care dorește autoritate exclusivă deoarece autoritatea comună nu mai funcționează folosește o procedură diferită, în temeiul articolului 1:251a sau 1:253n BW. Mai jos explicăm ambele căi, motivele, procedura și modul în care poate fi restabilită autoritatea; subiecte conexe sunt acoperite în ghidurile noastre olandeze de dreptul familiei.

Ce înseamnă autoritatea părintească în legislația olandeză?

Autoritatea părintească ( ouderlijk gezag ) este puterea și îndatorirea de a îngriji și crește un copil minor și de a-l reprezenta în probleme juridice. Aceasta acoperă deciziile privind locul în care locuiește copilul, școala pe care o urmează și tratamentul medical pe care îl primește, astfel încât o cerere de pașaport sau o înscriere la școală necesită consimțământul tuturor celor care dețin autoritatea.

În cazul în care ambii părinți dețin autoritatea comună, aceștia iau decizii importante împreună; în cazul în care unul dintre părinți o deține singur, aceasta este autoritatea exclusivă ( eenhoofdig gezag ). Un părinte fără autoritate își păstrează dreptul de contact, obligația de a contribui la întreținerea copilului și, în temeiul articolului 1:377c BW, dreptul de a solicita informații importante despre copil de la profesioniști, cum ar fi școli și medici.

Autoritatea are consecințe și asupra răspunderii. În conformitate cu articolul 6:169 BW, persoana care exercită autoritatea părintească sau tutela este răspunzătoare pentru daunele cauzate de un copil sub paisprezece ani; pentru mai multe informații despre răspundere, consultați pagina noastră despre când sunteți răspunzător pentru daune.

Cine deține autoritatea părintească și de când?

Mama care naște copilul are autoritate automată, iar un părinte căsătorit cu ea sau aflat într-un parteneriat înregistrat cu ea are autoritate comună de la naștere. Începând cu 1 ianuarie 2023, articolul 1:251b BW conferă mamei și persoanei care recunoaște copilul autoritate comună prin efectul legii, fără o cerere în instanță.

Recunoașterile făcute înainte de 1 ianuarie 2023 nu intră sub incidența acestei reguli; în aceste cazuri, părinții trebuie să înregistreze ei înșiși autoritatea comună în registrul de autorități ținut de instanță. Articolul nostru despre recunoașterea unui copil în Țările de Jos explică unde se diferențiază recunoașterea de autoritate.

Dacă mama refuză să coopereze acolo unde acest lucru este încă necesar, celălalt părinte se poate adresa instanței districtuale în temeiul articolului 1:253c BW. Instanța refuză autoritatea comună numai dacă există un risc inacceptabil ca acesta să se piardă sau să se blocheze între părinți fără îmbunătățiri în viitorul previzibil sau dacă refuzul este necesar în interesul copilului.

Care două proceduri sunt adesea confundate?

Majoritatea întrebărilor despre „decăderea din autoritatea părintească” se referă la una dintre două proceduri foarte diferite. Diferența decide cine poate iniția procesul și ce trebuie dovedit.

Încetarea autorității ca măsură de protecție a copilului

Încetarea contractului de muncă în temeiul articolului 1:266 BW protejează un copil de un părinte care nu poate oferi îngrijire în siguranță. Începând cu 1 ianuarie 2015, aceasta a înlocuit vechile măsuri de „ontheffing” și „ontzetting” . Doar părțile menționate în articolul 1:267 BW pot aplica măsura, iar aceasta este, în principiu, durabilă.

Trecerea de la autoritate comună la autoritate exclusivă între părinți

O trecere de la autoritate comună la autoritate exclusivă este un litigiu privat între doi părinți, pe care oricare dintre părinți îl poate iniția. Pentru părinții care au fost căsătoriți sau se află într-un parteneriat înregistrat, temeiul este articolul 1:251a BW; pentru părinții care nu au fost niciodată căsătoriți, este articolul 1:253n BW, care aplică același test. Pierderea autorității comune în această procedură nu constituie o constatare a inaptitudinii unui părinte, ci doar o constatare a faptului că procesul decizional comun nu funcționează.

În ce motive poate instanța să renunțe la mandat?

Articolul 1:266 BW conține două motive, iar unul este suficient: o amenințare gravă la adresa dezvoltării copilului combinată cu incapacitatea părintelui de a-și asuma responsabilitatea într-un termen acceptabil sau abuz de autoritate din partea părintelui.

Perioada acceptabilă se măsoară din punctul de vedere al copilului: cât timp un copil de această vârstă poate fi lăsat nesigur cu privire la locul în care va crește. Pentru un copil foarte mic, această perioadă este scurtă, adesea o chestiune de luni, așa că un părinte care lucrează cu adevărat la recuperare, dar are nevoie de ani, s-ar putea să nu se afle în această perioadă.

În practică, încetarea studiilor urmează de obicei unor măsuri mai ușoare care nu au adus suficiente schimbări. Un ordin de supraveghere ( ondertoezichtstelling ) în temeiul articolului 1:255 BW plasează familia sub îndrumarea unei instituții de îngrijire a tinerilor certificate, iar în temeiul articolului 1:265b BW, instanța pentru minori poate autoriza plasamentul în afara familiei. Când aceste măsuri și-au expirat cursul și copilul are nevoie de certitudini, Consiliul examinează o cerere în temeiul articolului 1:266 BW.

Cum funcționează procedura?

Procedura începe cu o petiție adresată tribunalului districtual din locul în care copilul își are reședința obișnuită. Părintele a cărui autoritate este în joc este citat și poate fi reprezentat de un avocat; schema de asistență juridică finanțată de stat ( gefinancierde rechtsbijstand ) există pentru părinții cu venituri mici.

În conformitate cu articolul 809 din Codul de procedură civilă olandez (Rv), instanța oferă unui copil de doisprezece ani sau mai mult posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere și poate audia și copiii mai mici. Raportul de investigație al Comisiei este de obicei documentul central, așadar un răspuns scris bine argumentat la acest raport este cel mai important pas pe care îl poate face un părinte.

Dacă instanța pune capăt autorității și celălalt părinte nu o exercită singur, aceasta numește un tutore în temeiul articolului 1:275 BW. Dacă cererea a fost depusă de asistenți maternali care au crescut copilul timp de cel puțin un an, aceștia au preferință ca tutore. Părintele rămâne părintele legal, copilul rămâne moștenitor, iar legătura poate continua, cu excepția cazului în care instanța le restricționează.

Poate fi restabilită autoritatea?

Da. În conformitate cu articolul 1:277 BW, instanța poate restabili autoritatea unui părinte la cerere dacă restabilirea este în interesul copilului și părintele poate purta responsabilitatea pentru îngrijire și creștere pe termen lung.

Conform articolului 1:278 BW, Comisia poate face și ea cererea, iar instanța poate stabili o perioadă de probă de cel mult șase luni, timp în care copilul locuiește cu părintele. Ștacheta este ridicată, deoarece o altă schimbare de domiciliu poate, în sine, să dăuneze copilului.

Când transformă instanța autoritatea comună în autoritate exclusivă?

În conformitate cu articolele 1:251a și 1:253n BW, instanța poate acorda autoritate unuia dintre părinți dacă există un risc inacceptabil ca acesta să devină prins sau pierdut între părinți și nu se așteaptă o îmbunătățire suficientă în viitorul previzibil sau dacă o schimbare este necesară în interesul copilului. Prima componentă este cunoscută sub numele de testul „prins între părinți” ( klemcriterium ), iar pragul este ridicat.

Comunicarea deficitară între părinți nu este suficientă în sine, și nici absența contactului dintre copil și unul dintre părinți. Ceea ce are greutate este comportamentul care face ca deciziile comune să fie imposibile sau nesigure: comportamentul dăunător față de copil, comportamentul față de celălalt părinte care face ca consultarea să fie nerezonabilă, imposibilitatea de a ajunge la el pe termen lung, blocarea deciziilor de care copilul are nevoie urgentă sau atragerea copilului într-un conflict de loialitate.

Instanța analizează și cazul reclamantului. Un părinte care nu a încercat medierea sau un coordonator parental sau care a obstrucționat contactul, își slăbește propria cauză. Articolul nostru despre situațiile în care un divorț cu conflict ridicat devine o chestiune de competența instanței pentru copii acoperă punctul în care astfel de dispute se transformă în cazuri de protecție a copilului.

Când încetează autoritatea părintească fără o hotărâre judecătorească?

Autoritatea încetează prin lege atunci când copilul împlinește optsprezece ani. Conform articolului 1:253ha BW, o mamă minoră de șaisprezece sau șaptesprezece ani poate solicita instanței pentru minori să o declare majoră, astfel încât să poată deține autoritate asupra propriului copil.

Dacă ambii părinți decedează sau părintele supraviețuitor nu deține autoritatea, instanța numește un tutore. Conform articolului 1:31 BW, nimeni nu se poate căsători în Olanda înainte de vârsta de optsprezece ani, astfel încât vechea regulă conform căreia căsătoria pune capăt autorității asupra unui minor nu are nicio semnificație practică pentru căsătoriile încheiate aici.

Ce cântărește instanța și ce nu?

Norma în fiecare procedură este interesul copilului, bazat pe dreptul la viață de familie prevăzut la articolul 8 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Instanța ia în considerare vârsta și dezvoltarea copilului, legăturile sale cu fiecare părinte, stabilitatea oferită de fiecare părinte, istoricul îngrijirii și, de la vârsta de doisprezece ani, în temeiul articolului 809 Rv, propria opinie a copilului.

Instanța nu pedepsește. Autoritatea nu este retrasă pentru că un părinte nu a plătit pensia alimentară sau s-a comportat urât față de celălalt părinte; aceste nemulțumiri au propriile căi de atac, cum ar fi executarea unei hotărâri de întreținere sau un acord de contact stabilit de instanță. Un plan parental bine elaborat rezolvă adesea o parte mai mare a conflictului decât o luptă pentru autoritate.

Ce ar trebui să verifici ca părinte care dorește o schimbare de autoritate?

• Ce procedură este potrivită: o schimbare între părinți în temeiul articolului 1:251a sau 1:253n BW sau o problemă de protecție a copilului care aparține Consiliului?
• Aveți o evidență datată a deciziilor de care copilul avea nevoie și pe care nu le-a primit, cum ar fi înscrierea la școală, tratamentul medical sau un pașaport?
• Ai încercat consultanță, mediere sau un coordonator parental și poți demonstra acest lucru?
• Ați respectat dumneavoastră înșivă aranjamentele de contact existente?
• Dacă vă faceți griji cu privire la siguranța copilului: ați raportat acest lucru către Veilig Thuis sau către Consiliu?

Ce ar trebui să verifici ca părinte a cărui autoritate este în joc?

• Pe ce motiv se bazează petiția: articolul 1:266 BW sau testul de prindere între părinți din articolul 1:251a sau 1:253n BW?
• Ați primit și ați citit raportul Comisiei și răspundeți în scris la acesta înainte de audiere?
• Puteți arăta pașii concreți pe care i-ați întreprins, cum ar fi acceptarea de ajutor în baza unui ordin de supraveghere?
• Copilul dumneavoastră are doisprezece ani sau mai mult și l-a invitat instanța să își exprime opinia în temeiul articolului 809 Rv?
• Există documente, cum ar fi rapoarte de la școală sau de la centrul de îngrijire a tinerilor, care să susțină capacitatea dumneavoastră de a îngriji copilul?

Ce putem face pentru dumneavoastră într-un caz de autoritate părintească?

Avocații noștri de dreptul familiei consiliază părinții, îngrijitorii și tutorii în fiecare etapă; mai multe informații despre abordarea noastră se găsesc în secțiunea de asistență juridică pentru probleme legate de autoritatea părintească . În practică, noi:

• evaluați ce procedură se potrivește situației dumneavoastră și ce necesită în mod realist o aplicație;
• redactarea și depunerea unei petiții pentru autoritate exclusivă sau autoritate comună;
• să redacteze un răspuns scris la raportul Comisiei înainte de audiere;
• vă va reprezenta la audierea în fața tribunalului districtual și în apel;
• a pregăti o cerere de restabilire a autorității în temeiul articolului 1:277 BW, inclusiv o perioadă de probă;
• redactați un plan parental sau un acord de contact ca alternativă la o dispută privind autoritatea.

Rezumat

• Încetarea autorității în temeiul articolului 1:266 BW este o măsură de protecție a copilului; numai Consiliul, procurorul sau un îngrijitor pe termen lung pot aplica.
• Un părinte care dorește autoritate exclusivă folosește Articolul 1:251a sau 1:253n BW, cu pragul ridicat de „prins între părinți”.
• Începând cu 1 ianuarie 2023, recunoașterea unui copil conferă autoritate comună prin lege în temeiul articolului 1:251b BW.
• Autoritatea poate fi restabilită în temeiul articolului 1:277 BW, cu o perioadă de probă de cel mult șase luni, conform articolului 1:278 BW.
• În temeiul articolului 809 Rv, instanța oferă unui copil de doisprezece ani sau mai mult posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere.

Întrebări frecvente