Comercializarea emisiilor

Consiliem operatorii industriali, companiile energetice și investitorii acestora cu privire la Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) în Olanda. Acesta acoperă permisele de emisie, planurile de monitorizare, alocarea certificatelor, tranzacțiile și litigiile cu Autoritatea Olandeză pentru Emisii (NEa). Lucrăm în limba engleză și olandeză; primul pas este o întâlnire introductivă gratuită în care analizăm situația și termenele limită ale instalației dumneavoastră.

Clienții evaluează Law & More 9.6 din 10 pe Poveștile clienților, platforma olandeză de recenzii (81 de recenzii, începând cu octombrie 2026).

cu ce te putem ajuta?

• construiți sau extindeți o instalație și trebuie să știți dacă aceasta se încadrează în schemele EU ETS;
• aveți nevoie de un permis de emisii de gaze cu efect de seră sau de o modificare a planului dumneavoastră de monitorizare;
• alocarea gratuită este redusă, de exemplu, după o scădere a producției;
• NEa anunță o inspecție, un ordin supus unei sancțiuni sau unei amenzi;
• Cumperi sau vinzi o instalație sau un amplasament cu mai mulți operatori, iar cotele fac parte din tranzacție;
• vrei să știi cum afectează Mecanismul de Ajustare la Frontieră a Carbonului (CBAM) produsele sau lanțul tău de aprovizionare;
• Doriți să contestați sau să faceți apel împotriva unei decizii a NEa.

Cum funcționează sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii?

Sistemul EU ETS stabilește un plafon pentru emisiile totale de gaze cu efect de seră ale instalațiilor vizate, plafon care scade în fiecare an. Pentru fiecare tonă de echivalent CO2 emisă, un operator trebuie să restituie o cotă de emisii.

Sistemul se bazează pe Directiva 2003/87/CE și se află acum în a patra perioadă de comercializare, 2021-2030. În Țările de Jos, acesta este implementat în principal în Capitolul 16 din Legea privind managementul mediului (Wet milieubeheer). Autoritatea olandeză pentru emisii (Nederlandse Emissieautoriteit, NEa) este autoritatea competentă. Aceasta emite permise, aprobă planuri de monitorizare și asigură conformitatea.

ETS acoperă, printre altele, producția de energie electrică și termică, rafinăriile, oțelul, cimentul, produsele chimice și alte industrii mari consumatoare de energie. Instalațiile de ardere cu o putere termică nominală totală mai mare de 20 MW intră sub incidența sa. Sunt incluse și aviația din Europa și, din 2024, transportul maritim. Se introduce un sistem separat pentru combustibilii utilizați în clădiri și transportul rutier (ETS2); data sa de începere a activității a făcut obiectul unor discuții la nivel UE.

De ce permis și plan de monitorizare aveți nevoie?

Un operator al unei instalații ETS are nevoie de un permis de emisii de gaze cu efect de seră de la NEa și de un plan de monitorizare aprobat. Fără un permis, instalația nu are voie să emită gaze cu efect de seră.

Planul de monitorizare descrie modul în care se măsoară sau se calculează emisiile: surse, fluxuri-sursă, metode de calcul, echipamente de măsurare și niveluri de incertitudine. Acesta respectă Regulamentul UE privind monitorizarea și raportarea (Regulamentul (UE) 2018/2066). Modificările semnificative, cum ar fi un nou combustibil sau o nouă sursă de emisie, necesită aprobarea prealabilă a unui plan actualizat.

Permisul ETS este separat de permisul de mediu în temeiul Legii mediului și planificării. Pagina noastră despre legislația mediului acoperă acest permis. Când o instalație se modifică, verificați ambele regimuri.

Ce termene limită anuale se aplică?

În fiecare an, trebuie să depuneți un raport de emisii verificat până la 31 martie și să restituiți certificatele pentru emisiile din anul precedent până la 30 septembrie. Nerespectarea acestor termene duce la sancțiuni.

Raportul privind emisiile trebuie verificat de un verificator independent acreditat. Planificați verificarea cu mult timp înainte, deoarece verificatorii sunt ocupați în primul trimestru.

Cum funcționează alocarea gratuită a certificatelor?

Instalațiile din sectoarele cu risc de relocare a emisiilor de carbon primesc o parte din certificatele lor gratuit, pe baza unor parametri de referință pentru produse ale UE. Restul trebuie cumpărat, la licitație sau de pe piață.

Alocarea gratuită se calculează per subinstalație, pe baza nivelurilor de activitate istorice și a parametrilor de referință stabiliți de Comisia Europeană. Dacă nivelul activității dumneavoastră se modifică cu mai mult de 15%, alocarea este ajustată. Prin urmare, erorile din datele de referință pot afecta costurile alocațiilor pentru ani de zile.

În cadrul Mecanismului de ajustare la frontieră a emisiilor de carbon (CBAM), alocarea gratuită pentru sectoare precum cimentul, oțelul, aluminiul, îngrășămintele și hidrogenul este eliminată treptat începând cu 2026. Importatorii acestor bunuri plătesc în schimb o taxă CBAM. Acest lucru schimbă scenariul economic al multor instalații și contracte de furnizare pe termen lung. Pagina noastră cu avocați specializați în energie acoperă contractele energetice conexe.

Ce se întâmplă dacă nu te conformezi?

Un operator care nu restituie suficiente certificate la timp plătește o penalizare pentru emisii suplimentare de 100 de euro pe tonă de CO2, indexată în funcție de inflație. Certificatele lipsă trebuie restituite în continuare.

Pentru alte încălcări, NEa poate impune un ordin supus unei sancțiuni (last onder dwangsom) sau unei amenzi administrative. Exemplele sunt monitorizarea incorectă sau funcționarea fără autorizație. Înainte de o decizie, aveți de obicei ocazia să vă exprimați opinia. Folosiți-o: un răspuns bine documentat poate limita sau preveni o sancțiune.

Împotriva deciziilor NEa, puteți depune o obiecție în termen de șase săptămâni și apoi puteți face apel la instanța administrativă. Ghidul nostru privind obiecțiile și apelurile administrative explică pașii. Orientările oficiale sunt publicate de Autoritatea Olandeză pentru Emisii.

Cum se lucrează cu Law & More funcționează?

1. Întâlnire introductivă: ne explicați instalarea sau întrebarea dumneavoastră, iar noi verificăm termenele limită și deciziile în așteptare.
2. Consultanță și estimare a costurilor: evaluăm obligațiile, riscurile și opțiunile dumneavoastră și vă oferim o estimare a costurilor.
3. Abordare și negociere: redactăm propuneri, opinii și clauze contractuale și purtăm discuții cu NEa sau cu contrapărțile.
4. Proceduri sau finalizare: dacă este necesar, depunem o obiecție sau un apel sau completăm documentația tranzacției.

Cât costă avocații specializați în comercializarea emisiilor?

Tariful nostru orar este între 250 și 350 de euro fără TVA pentru un avocat și între 300 și 400 de euro fără TVA pentru un partener. Discutăm tariful și o estimare în avans. Întâlnirea introductivă este gratuită. O întâlnire unică de consiliere, fără asistență suplimentară, costă 300 de euro cu TVA inclus.

Costurile externe, cum ar fi taxele judiciare, taxele verificatorilor și taxele experților tehnici, se facturează separat. Asistența judiciară există prin intermediul Consiliului de Asistență Juridică (Raad voor Rechtsbijstand), dar nu lucrăm pe această bază.

Cine se ocupă de cazul tău?

Problemele legate de comercializarea certificatelor de emisii sunt gestionate de Tom Meevis , fondator și partener manager, care se ocupă de activitatea noastră în domeniul legislației energetice. Puteți vedea întreaga echipă pe pagina echipei noastre.

Întrebări frecvente

Instalația mea se încadrează în schemele EU ETS?

Aceasta depinde de activitate și capacitate. Instalațiile de ardere cu o putere termică nominală totală mai mare de 20 MW sunt acoperite, la fel ca și activități industriale specifice, cum ar fi rafinarea, industria siderurgică, cimentul și anumite substanțe chimice. Pragurile sunt enumerate în anexa I la Directiva ETS. O verificare a capacității per instalație este primul pas.

Când trebuie restituite cotele?

Certificatele pentru emisiile dintr-un an calendaristic trebuie restituite până la data de 30 septembrie a anului următor. Raportul de emisii verificate trebuie depus la NEa până la data de 31 martie. Dacă restituiți prea puține certificate, plătiți o penalizare pentru emisiile în exces și trebuie totuși să restituiți certificatele lipsă.

Ce fac avocații specializați în comercializarea emisiilor și un consultant nu face?

Consultanții tehnici și verificatorii se ocupă de măsurători și calcule. Avocații specializați în comercializarea certificatelor de emisii oferă consultanță pe partea juridică: permise, aplicarea legii, obiecții și contestații, contracte și alocarea costurilor și riscurilor ETS în tranzacții. În cazul instalațiilor complexe, cele două roluri funcționează bine împreună.

Pot contesta alocarea mea gratuită?

Da. O decizie privind alocarea gratuită poate fi contestată prin obiecție și apel în temeiul dreptului administrativ olandez. Întrebările privind validitatea normelor UE de alocare pot ajunge la Curtea de Justiție a Uniunii Europene printr-o trimitere preliminară. Termenele limită sunt scurte, de obicei șase săptămâni de la luarea deciziei.

Ce se întâmplă cu cotele de emisie atunci când o instalație este vândută?

Certificatele sunt păstrate într-un cont de registru, nu sunt atașate instalației în sine. Prin urmare, contractul de achiziție trebuie să reglementeze ce certificate se transferă, cine le restituie pentru ce perioadă și cine suportă costurile. O schimbare de operator trebuie, de asemenea, raportată NEa, care se ocupă de autorizație. În absența unor clauze clare, disputele privind anul de restituire sunt frecvente.

Cum îmi afectează CBAM afacerea?

Dacă importați în UE bunuri precum oțel, aluminiu, ciment, îngrășăminte, hidrogen sau electricitate, se aplică CBAM. Importatorii trebuie să raporteze emisiile încorporate și, în perioada definitivă, să le plătească prin certificate CBAM. Producătorii din aceste sectoare își pierd treptat alocarea gratuită, ceea ce afectează prețurile și contractele.

Aveți îndoieli cu privire la poziția dumneavoastră? Spuneți-ne despre situația dumneavoastră. Vă vom anunța în termen de o zi lucrătoare care sunt opțiunile dumneavoastră. Contactează-ne, sunați la +31 40 369 06 80 sau trimiteți un e-mail info@lawandmore.nl.

Law & More, Marconilaan 13, 5612 HM Eindhoven (+31 40 369 06 80) și locația de vizitare Pietersbergweg 291, 1105 BM Amsterdam (+31 20 369 71 21). Disponibil de luni până vineri între orele 08:00-22:00, sâmbătă și duminică între orele 09:00-17:00.

Această pagină oferă informații generale și nu înlocuiește sfaturile referitoare la situația dumneavoastră specifică.