Încheierea unui parteneriat înregistrat în Olanda

Parteneriatul înregistrat olandez ( geregistreerd partnerschap ) este apropiat de căsătorie în aproape toate aspectele legale, dar se încheie diferit. În absența copiilor minori, acesta poate fi reziliat fără a fi nevoie să se prezinte vreodată în fața unui judecător; în cazul acestora, calea judiciară este obligatorie. Acest articol prezintă ambele căi, consecințele privind proprietatea, pensia și întreținerea, precum și complicațiile internaționale care îi surprind cel mai adesea pe străini în Țările de Jos.

Ce este un parteneriat înregistrat

Parteneriatul înregistrat a fost introdus la 1 ianuarie 1998. Acesta se încheie în fața ofițerului de stare civilă ( ambtenaar van de burgerlijke stand ), care întocmește un act. O persoană poate fi într-un singur parteneriat înregistrat la un moment dat și nu poate fi căsătorită și înregistrată simultan (art. 1:80a BW).

Efectele juridice sunt în mare măsură cele ale căsătoriei. Art. 1:80b BW declară că titlurile Cărții 1 din Codul Civil privind drepturile și îndatoririle soților, comunitatea legală de bunuri și condițiile căsătoriei se aplică în mod corespunzător - cu o singură excepție: nu există separare de pact și masă ( scheiding van tafel en bed ) pentru partenerii înregistrați.

Părinții urmează același model. Conform art. 1:199 BW, bărbatul aflat într-un parteneriat înregistrat cu femeia din care se naște copilul este tatăl legal prin lege, exact așa cum ar fi un soț, iar partenerii înregistrați dobândesc autoritatea părintească comună asupra copiilor născuți în timpul parteneriatului.

Cum diferă de căsătorie și de un contract de concubinaj

Diferențele dintre căsătorie și parteneriatul înregistrat sunt mai mici decât se așteaptă oamenii. Discrepanța dintre acestea două și un contract de coabitare ( samenlevingscontract ) - un acord care nu creează niciun statut - este mult mai mare.

Ruta fără instanță: fără copii minori

Aceasta este caracteristica care distinge parteneriatul înregistrat. Conform art. 1:80c BW, un parteneriat se încheie, printre altele, prin consimțământul reciproc, prin înregistrarea de către ofițerul de stare civilă a unei declarații datate și semnate de ambii parteneri și de unul sau mai mulți avocați ( advocaten ) sau notari publici ( notarissen ). Declarația precizează că și când au încheiat partenerii un acord privind încetarea parteneriatului.

Două aspecte sunt adesea interpretate greșit. Partenerii nu pot face acest lucru singuri: implicarea a cel puțin unui avocat sau notar public este o condiție legală. Iar declarația nu este acordul - acordul este documentul de fond, declarația instrumentul prescurtat care merge la registrator.

Ce trebuie să conțină acordul de reziliere

Art. 1:80d BW prevede că acordul trebuie să conțină cel puțin o declarație a ambilor parteneri care să ateste că parteneriatul lor înregistrat s-a destrămat iremediabil ( duurzaam ontwricht ) și că doresc să îl încheie. Fără aceasta, nu există un acord valabil.

Același articol enumeră și alte aspecte pe care acordul le poate aborda — în mod expres, nu sub sancțiunea nulității, astfel încât un acord care le omite este în continuare valabil:

• întreținerea partenerilor;
• cine continuă să folosească locuința și bunurile casnice;
• divizarea comunității de bunuri sau stabilirea condițiilor de parteneriat;
• egalizarea pensiilor.

Omiterea acestor aspecte este rareori înțeleaptă: un drept la pensie nerezolvat sau o casă deținută în comun în mod nedivizat vor reapărea, iar până atunci avantajul unei înțelegeri negociate va fi dispărut.

Termenul limită de trei luni

Art. 1:80d BW prevede un termen limită strict: declarația trebuie să ajungă la ofițerul de stare civilă în termen de trei luni de la data încheierii acordului. Termenul curge de la data acordului, nu de la semnarea declarației.

Dacă cele trei luni trec, declarația nu mai poate fi înregistrată în acordul respectiv, iar parteneriatul pur și simplu continuă. Remediul este un nou acord, o nouă declarație și o nouă perioadă de trei luni - care impune ambilor parteneri să coopereze a doua oară. Dacă unul dintre ei și-a schimbat poziția, singura cale rămasă este dizolvarea de către instanță. Stabiliți-vă de la bun început cine depune dosarul: un partener, avocatul sau notarul.

Înregistrarea este gestionată de către ofițerul de stare civilă al municipalității în care a fost încheiat parteneriatul; art. 1:80c BW confirmă că ofițerul de stare civilă este întotdeauna competent în cazul în care acesta se află în Țările de Jos. În cazul în care parteneriatul a fost încheiat în străinătate, autoritatea competentă este municipalitatea Haga, Dienst Publiekszaken, afdeling Landelijke Taken. Parteneriatul încetează la înregistrare, nu la semnătură.

O neconcordanță este importantă din punct de vedere fiscal: Belastingdienst consideră că parteneriatul fiscal se încheie în momentul în care ambele părți semnează acordul de reziliere, cu condiția să nu mai fie înregistrate la aceeași adresă BRP — nu la înregistrarea ulterioară la registrator.

Calea judiciară obligatorie: copiii minori

Art. 1:80c BW închide calea extrajudiciară în care partenerii exercită în comun autoritatea părintească asupra unuia sau mai multor copii comuni și în care exercită autoritate comună asupra unuia sau mai multor copii în temeiul art. 1:253sa BW sau art. 1:253t BW. În aceste cazuri, parteneriatul poate fi încheiat doar prin dizolvare ( dizolvare obligatorie ) de către instanță.

Art. 1:80e BW aplică în mod corespunzător prevederile privind divorțul, inclusiv cele privind întreținerea, utilizarea locuinței și partajul bunurilor. Dizolvarea produce efecte la înregistrarea hotărârii instanței în registrele de stare civilă - și, la fel ca în divorț, această înregistrare trebuie să aibă loc în termen de șase luni de la data rămânerii definitive a hotărârii, în caz contrar aceasta își pierde forța.

Procedurile se desfășoară prin intermediul unui avocat. Partenerii pot depune o cerere comună, ceea ce este mai rapid și mai ieftin, sau unul dintre parteneri poate depune cererea individual. Ruptura iremediabilă este motivul și nu se compară cu refuzul celuilalt partener.

Planul parental

O petiție privind copiii minori trebuie să fie însoțită de un plan parental ( ouderschapsplan ) semnat de ambii părinți, în conformitate cu art. 815 Rv. Acesta trebuie să cuprindă cel puțin:

• cum sunt împărțite îngrijirea și creșterea copiilor și unde vor locui copiii;
• cum se vor informa și consulta reciproc părinții cu privire la aspecte importante care îi privesc pe copii;
• costurile de îngrijire și creștere, adică întreținerea copilului.

Dacă un plan comun nu poate fi prezentat, petiția trebuie să explice de ce și ce s-a încercat. Instanța poate continua pe această bază, dar o petiție care ignoră cerința fără explicații riscă să fie considerată inadmisibilă.

Consecințe patrimoniale

Pentru parteneriatele încheiate la sau după 1 ianuarie 2018, implicit este comunitatea de bunuri limitată în temeiul art. 1:94 BW. În termeni generali, ceea ce deținea deja fiecare partener înainte de parteneriat rămâne privat, iar donațiile și moștenirile primite de un partener rămân private; ceea ce se acumulează în timpul parteneriatului și bunurile comune preexistente intră în comunitatea de bunuri și se împart în mod egal la încetarea acestuia. Pentru parteneriatele încheiate înainte de această dată, vechea comunitate de bunuri cuprinzătoare continuă să se aplice.

Partenerii se pot deroga de la neîndeplinirea obligațiilor prin clauze de parteneriat ( partnerschapsvoorwaarden ), care trebuie executate ca act notarial și sunt înregistrate în registrul de proprietăți matrimoniale (art. 1:115 BW, art. 1:116 BW). Condițiile pot fi stabilite înainte sau în timpul parteneriatului. Acolo unde există, încetarea parteneriatului înseamnă stabilirea condițiilor - de obicei o clauză de compensare - mai degrabă decât divizarea comunității.

În orice caz, munca este aceeași: identificarea a ceea ce este comun și a ceea ce este privat, evaluarea acestuia, alocarea acestuia și gestionarea datoriilor. Datoriile comune rămân comune față de creditori, indiferent de ce convin partenerii între ei; un creditor nu este obligat printr-un acord de reziliere, iar un creditor ipotecar nu are nicio obligație de a-l exonera pe partenerul care pleacă de răspunderea solidară.

Egalizarea pensiilor

Încheierea unui parteneriat înregistrat se consideră „scheiding” în sensul Legii privind egalizarea drepturilor la pensie (divorț) ( Wet verevening pensioenrechten bij scheiding , WVPS). În mod implicit, fiecare partener are dreptul la jumătate din pensia pentru limită de vârstă acumulată de celălalt parteneriat în timpul parteneriatului, plătibilă la scadență.

Trei aspecte merită luate în considerare:

• Notificați furnizorul de pensii prin intermediul formularului legal în termen de doi ani de la încetarea contractului. Faceți acest lucru, iar furnizorul plătește partea egală direct partenerului îndreptățit; dacă pierdeți perioada de valabilitate, dreptul rămâne în vigoare, dar trebuie solicitat personal de la fostul partener.
• Egalizarea poate fi exclusă sau modificată — în condițiile parteneriatului sau în contractul de reziliere, motiv pentru care art. 1:80d BW menționează pensia ca subiect al contractului.
• Conversie (transformare) este o alternativă: partenerul îndreptățit primește un drept de pensie independent, rupând legătura pe viață cu fostul partener. Necesită cooperarea furnizorului de pensii.

Separat de egalizare, fostul partener își păstrează, în general, dreptul la o pensie specială de partener ( bijzonder partnerpensioen ) pentru perioada anterioară încetării contractului.

Un proiect de lege, Wet pensioenverdeling bij scheiding, ar face din conversie standardul în locul egalizării. Acesta se află în atenția parlamentului din 2019 și nu a fost adoptat; data de intrare în vigoare prevăzută a fost amânată de mai multe ori și este acum 1 ianuarie 2028, pentru a coincide cu noul sistem de pensii. Până la adoptarea și intrarea în vigoare a acestuia, regimul WVPS descris mai sus se aplică integral și nicio înțelegere nu ar trebui să se bazeze pe o presupunere cu privire la momentul în care vor intra în vigoare noile reguli.

Mentenanța partenerului și durata acesteia

Pensia alimentară pentru parteneriat ( partneralimentatie ) se aplică parteneriatelor înregistrate la fel ca și căsătoriei, art. 1:80e BW declarând dispozițiile privind divorțul aplicabile în mod corespunzător. Dreptul depinde de nevoia unei părți și de capacitatea de plată a celeilalte; cuantumul respectă directivele olandeze privind pensia alimentară ( Trema-normen ).

Începând cu 1 ianuarie 2020, regula principală conform art. 1:157 BW este că întreținerea durează jumătate din durata căsătoriei sau a parteneriatului, cu un maxim de cinci ani. Trei excepții prevăd această durată:

• în cazul în care partenerii au copii care nu au împlinit vârsta de doisprezece ani, pensia de întreținere se aplică până când cel mai mic copil împlinește doisprezece ani;
• în cazul în care parteneriatul a durat mai mult de cincisprezece ani și beneficiarul se află la mai puțin de zece ani de vârsta de pensie de stat (AOW), pensia de întreținere se aplică până la atingerea vârstei AOW;
• o regulă tranzitorie pentru beneficiarii născuți la sau înainte de 1 ianuarie 1970: în cazul în care parteneriatul a durat mai mult de cincisprezece ani și beneficiarul este încă cu mai mult de zece ani sub vârsta AOW, pensia de întreținere este valabilă timp de zece ani. Legea nu atribuie o dată de încheiere acestei reguli, dar aceasta expiră de la sine - odată ce cohorta respectivă ajunge la vârsta AOW cu mai puțin de zece ani, se aplică în schimb excepția precedentă, iar regula tranzitorie nu mai are nimic de aplicat.

În cazul în care se aplică mai multe excepții, prevalează cea mai lungă perioadă, iar în cazuri de dificultate, instanța poate prelungi o perioadă expirată. Pensia alimentară încetează în orice caz dacă beneficiarul se recăsătorește, încheie un nou parteneriat înregistrat sau locuiește cu o altă persoană ca și cum ar fi fost căsătorit.

Partenerii sunt liberi să convină asupra unei durate diferite sau să renunțe complet la întreținere în acordul de reziliere. Acesta este unul dintre avantajele reale ale căii extrajudiciare: rezultatul este negociat, nu impus.

Transformarea unui parteneriat înregistrat în căsătorie

Art. 1:80g din BW permite partenerilor înregistrați să informeze ofițerul de stare civilă că doresc ca parteneriatul lor să fie convertit în căsătorie. Ofițerul de stare civilă întocmește un act de conversie. Parteneriatul încetează și căsătoria începe în momentul în care actul este înscris în registrul căsătoriilor. În cazul în care partenerii locuiesc în afara Olandei și cel puțin unul deține cetățenia olandeză, conversia are loc în fața ofițerului de stare civilă din Haga.

Conversia nu perturbă relațiile de dreptul familiei cu copiii născuți înainte de aceasta și nu creează nicio ruptură în relație: în ceea ce privește proprietatea și pensia, istoricul cuplului continuă, ceea ce contează la calcularea sumei acumulate în timpul căsătoriei sau al parteneriatului.

Inversa nu mai este posibilă. Transformarea unei căsătorii într-un parteneriat înregistrat — mecanismul din spatele așa-numitei „flitsscheiding” , prin care o căsătorie era convertită și apoi reziliată în afara instanței — a fost abolită, începând cu 1 martie 2009, prin Legea din 27 noiembrie 2008 privind promovarea continuării activității parentale și a divorțului prudent. Prin urmare, o căsătorie poate fi desfăcută doar de instanță și nu există nicio cale de revenire de la căsătorie la un parteneriat înregistrat.

Dimensiunea internațională

Recunoaștere în străinătate

Parteneriatul înregistrat olandez nu este un statut înțeles la nivel global. Recunoașterea se confruntă cu obstacole în cinci state membre ale UE, care nu au parteneriat înregistrat în legislația proprie: Bulgaria, Lituania, Polonia, România și Slovacia. În afara UE, situația este mult mai inegală, iar multe țări vor trata partenerii înregistrați ca fiind necăsătoriți.

Consecințele sunt practice: drepturi de ședere pentru un partener, moștenire, tratament fiscal și dacă o autoritate străină va accepta existența relației. Dacă este probabil să vă mutați în străinătate, sfatul standard este convertirea într-o căsătorie în temeiul art. 1:80g BW înainte de a pleca, deoarece căsătoria este mai potrivită pentru călătorii decât parteneriatul.

Jurisdicție și legislație aplicabilă

Regulamentul Bruxelles IIb privind materia matrimonială nu acoperă parteneriatele înregistrate. Prin urmare, competența de a pune capăt unui astfel de parteneriat este determinată de normele naționale olandeze de procedură civilă, în principal de art. 4 Rv. Instanța olandeză are competență în cazul în care fie reclamantul, fie pârâtul își are reședința obișnuită în Țările de Jos sau în cazul în care ambii parteneri dețin cetățenie olandeză.

În ceea ce privește legislația aplicabilă, art. 10:86 BW prevede că posibilitatea încetării unui parteneriat înregistrat încheiat în Țările de Jos în Țările de Jos prin consimțământ reciproc sau prin dizolvare și motivele acesteia este reglementată de legislația olandeză. Recunoașterea parteneriatelor încheiate în străinătate și a încetărilor obținute în străinătate este tratată în altă parte în Titlul 4 al Cărții 10 BW; art. 10:91 BW limitează aplicarea titlului respectiv în ceea ce privește parteneriatele încheiate înainte de 1 ianuarie 2005.

Efectele patrimoniale ale parteneriatelor înregistrate cu element transfrontalier intră sub incidența Regulamentului UE 2016/1104, aplicabil de la 29 ianuarie 2019 între cele optsprezece state membre participante. Acesta permite o alegere limitată a legii și stabilește ce lege reglementează proprietatea partenerilor. Întreținerea este reglementată de propriile instrumente ale UE și de la Haga, mai degrabă decât de regulamentul privind proprietatea.

Pentru un cuplu internațional, răspunsul la „ce instanță, ce lege” nu poate fi dedus din locul în care locuiți acum. Stabiliți-l înainte de redactarea unui acord, nu după.

Law & More oferă consultanță partenerilor înregistrați din Olanda și din străinătate cu privire la ambele căi de ieșire dintr-un parteneriat: redactarea acordului de reziliere și a declarației pentru ofițerul de stare civilă, cererea de dizolvare în cazul în care există copii minori și soluționarea problemelor legate de proprietate, pensie și întreținere. În cazul în care unul dintre dumneavoastră deține cetățenie străină sau locuiește în afara Olandei, este important să se rezolve problemele legate de competență și legea aplicabilă înainte de semnarea oricărui contract.