Stocarea energiei în Olanda: structura juridică a unui proiect de baterii

Bateriile au devenit răspunsul standard la o problemă olandeză: rețeaua este plină, iar unei companii care dorește să dezvolte sau să electrifice un proces i se spune să aștepte. O baterie creează spațiu în spatele unei conexiuni existente, face flexibil un contract rigid de transport și câștigă din diferențele de preț pe termen scurt. De asemenea, are un dosar juridic aglomerat: reglementarea energiei, un contract de transport, un permis de mediu, drepturi funciare, contracte de construcție și servicii și un acord comercial care determină discret cea mai mare parte a profitului. Acest articol prezintă aceste fluxuri de lucru, inclusiv pentru Brainport. Eindhoven, unde creșterea cererii industriale și congestia traficului au ajuns împreună.

De ce spațiul de depozitare are acum o carcasă comercială

Patru șoferi își explică interesul; niciunul nu necesită o prognoză a prețului.

Congestie. Porțiuni mari ale rețelei sunt declarate congestionate pentru prelevare, pentru alimentare sau pentru ambele. În cazul în care este declarată o zonă de congestie, operatorul de rețea trebuie să efectueze o investigație a congestiei și să publice un raport de congestie în conformitate cu regulile de gestionare a congestiei din Systeemcode elektriciteit 2026, codul care a înlocuit Netcode elektriciteit la intrarea în vigoare a Energiewet la 1 ianuarie 2026; acest raport stabilește dacă se poate contracta capacitatea flexibilă și în ce condiții. Începând cu 1 iulie 2026, cadrul de prioritizare al ACM se aplică și conexiunilor mici, cu o tranziție până la 1 ianuarie 2027; prioritatea nu produce o conexiune, ci doar un loc mai bun în coadă.

Diferențele de preț. O baterie câștigă din diferența dintre prețul la care se încarcă și prețul la care se descarcă pe piețele pentru ziua următoare și intraday. Această diferență variază și niciun consultant nu ar trebui să promită o cifră. Ceea ce contează din punct de vedere legal este cine o captează, în baza cărui contract și cine își asumă riscul indisponibilității.

Servicii de dezechilibru și servicii auxiliare. Bateriile sunt compatibile cu produsele de echilibrare achiziționate de operatorul de transport și sistem (FCR, aFRR, mFRR), redispecerizarea prin intermediul unui furnizor de servicii de congestie și tranzacționarea pasivă a dezechilibrului — fiecare dintre acestea necesitând o contraparte cu acces la piață și responsabilitate pentru program.

Tariful de capacitate. Pentru o conexiune mare, o mare parte din costul rețelei se bazează pe capacitatea de transport contractată în kW, mai degrabă decât pe kWh consumați. O baterie care elimină vârfurile de putere reduce capacitatea care trebuie cumpărată - iar o baterie cu o conexiune mare, separată, plătește același tarif bazat pe capacitate, motiv pentru care proiectarea tarifelor a fost principala plângere a sectorului.

Cum tratează Energiewet o baterie

Legea Energiewet a înlocuit Legea Elektriciteitswet din 1998 și Legea Gaswet începând cu 1 ianuarie 2026. Aceasta preia rolurile de piață ale directivei europene privind energia electrică și adaugă concepte care nu se integrau confortabil în vechea lege, printre care clientul activ și stocarea energiei.

Problema caracterizării

Un operator de baterii preia electricitate din rețea și o reîncarcă. Încărcarea se manifestă ca un utilizator final; descărcarea se manifestă ca un producător sau un furnizor dacă electricitatea ajunge la o terță parte. Ca utilizator final, acesta suportă o taxă pe energie și tarife de rețea pentru ceea ce preia; ca producător, urmează diferite obligații de cod , taxe de înregistrare și condiții de conectare; ca furnizor, apare o întrebare legată de licență. Același activ poate atrage trei utilizări într-o zi, iar cadrul mai vechi nu avea un răspuns clar.

Ce face Energiewet în această privință

Legea Energiewet răspunde în două moduri. Recunoaște stocarea energiei ca o activitate distinctă, mai degrabă decât să o impună în cadrul producătorului sau al consumatorului, astfel încât instalația de stocare și operatorul acesteia să poată fi identificați ca atare. Și îi conferă clientului activ o poziție legală: un client care, pe lângă consum, generează, stochează, vinde sau distribuie energie electrică, fără ca aceasta să devină principala sa activitate comercială. ACM citează articolul 2.17 din Legea Energiewet pentru clientul activ. Așadar, un utilizator industrial cu o baterie în spatele propriului contor nu își pierde drepturile de client prin flexibilitatea comercială și nici nu devine automat o parte la piața reglementată. Legea Energiewet clasifică în mod expres instalația de stocare a energiei și îi acordă drepturi nediscriminatorii de conectare și transport, astfel încât un operator de stocare are dreptul să fie conectat și transportat în aceleași condiții ca orice alt utilizator al rețelei.

• Licență de furnizare. Este necesară o licență pentru aprovizionarea micilor consumatori. Furnizarea către marii consumatori nu necesită una, iar o baterie care se vinde comercial o va face în mod normal prin intermediul unui furnizor, agregator sau optimizator, mai degrabă decât în ​​nume propriu.
• Înregistrare. Sistemele de baterii de la 0.8 kW în sus trebuie înregistrate, clasificate după capacitate: tip A de la 0.8 kW până la sub 1 MW, tip B de la 1 MW până la sub 50 MW, tip C de la 50 MW până la sub 60 MW, tip D de la 60 MW și peste. Sistemele conectate la rețeaua de înaltă tensiune sunt considerate de tip D, indiferent de dimensiunea lor.

Conectarea: contractul de transport într-o zonă aglomerată

Într-o zonă de congestie, un contract de transport ferm, nerestricționat, nu este de obicei disponibil. Ceea ce este disponibil este o familie de contracte în care clientul renunță la fermitate pentru capacitate acum, o reducere sau o taxă. ACM a introdus drepturi alternative de transport prin decizia codului din 16 iulie 2024, publicată la 19 iulie 2024 și în vigoare de la 1 aprilie 2025, dreptul pe durată devenind obligatoriu pentru operatorul de transport și sistem de la 1 octombrie 2025. Produsul de limitare a capacității și rolul de furnizor de servicii de congestie datează din decizia ACM privind codul de gestionare a congestiei din 24 mai 2022.

Activitatea juridică este similară ca structură și diferită în detalii: ce declanșează o solicitare de anulare, notificarea dată, consecințele lipsei de răspuns, dacă penalitățile sunt plafonate, cât timp este valabil angajamentul și dacă acesta se termină odată cu dispariția congestiei. Capacitatea promisă unui operator de rețea trebuie să fie, de asemenea, reconciliabilă cu capacitatea promisă în temeiul acordului de optimizare; vânzarea dublă a aceleiași flexibilități este cea mai frecventă eroare structurală pe care o observăm. Disponibilitatea nu este uniformă: un operator regional poate oferi acum acordul de transport de grup, dar este obligat să facă acest lucru abia începând cu 1 ianuarie 2027, iar fiecare operator folosește propriile nume de produse și documente standard. Întrebați propriul operator de sistem care dintre aceste forme oferă și sub ce nume înainte de a concepe proiectul în jurul uneia dintre ele.

Folosirea în comun a cablurilor: partajarea unei singure conexiuni

„Pooling-ul de cabluri înseamnă combinarea instalațiilor în spatele unei singure conexiuni — în mod clasic, eoliană și solară, ale căror profile nu se aliniază la vârfuri, și, din ce în ce mai mult, adăugarea unei baterii la oricare dintre ele. ACM aplică anumite condiții: o conexiune de cel puțin 100 kVA, cel mult patru instalații identificate prin obiectul WOZ și instalații situate aproape una de cealaltă. Bateriile se califică în același mod ca și solara și eoliana. Odată ce operatorul de rețea a convenit asupra acesteia, conexiunea partajată trebuie notificată către ACM, pe baza unui formular pe care ACM îl localizează în Energiewet și Energiebesluit. Notificarea se face pe formularul propriu al ACM, însoțită de acordul comun de conectare și transport, o prezentare generală a parcelelor cadastrale și contractul dintre părțile care partajează. Luați condițiile și documentele necesare de pe pagina ACM de pooling de cabluri, așa cum sunt acestea în momentul structurii proiectului.

Permisiunea este partea ușoară. Contractul dintre părțile care își împărtășesc permisiunea trebuie să trateze:

• cum sunt împărțite costurile de conectare și transport, precum și capacitatea în sine, și ce se întâmplă când una dintre părți crește;
• ordinul de reducere a producției — a cui producție este redusă prima atunci când producția combinată ar depăși capacitatea contractată și modul în care este compensată acea parte;
• cine deține conexiunea și este, prin urmare, contrapartea operatorului de rețea și cum sunt protejați ceilalți în cazul în care acea parte dă faliment sau este vândută;
• cine contabilizează taxa pe energie pentru ce volume și cum permite datele de contorizare fiecărei părți să își încheie tranzacțiile cu propriul furnizor;
• durată, transfer, implicit și ieșire — o baterie cu o durată de viață de cincisprezece ani care o împarte cu un parc solar a cărui subvenție se termină mai devreme are nevoie de un răspuns pentru nepotrivire.

Un model de acord de pooling pentru cabluri publicat de Invest-NL este un punct de plecare rezonabil, dar numai atât: clauzele de reducere și alocare a costurilor au valoarea lor.

Taxa pe energie și tarifele de rețea

Dublă taxă pe energie. Electricitatea preluată din rețea atrage o taxă pe energie. Dacă aceeași electricitate este taxată din nou atunci când este descărcată și livrată, kilowatt-oră suportă taxa de două ori, iar cazul de afaceri se prăbușește. Pentru conexiunile mari, poziția este acum fezabilă: Belastingdienst identifică, printre cei responsabili de taxa pe energie, o unitate organizațională care operează o instalație de stocare a energiei în spatele unei conexiuni pentru marii consumatori care consumă energie electrică și îndeplinește condițiile suplimentare - operatorul de stocare este recunoscut pe bază de sine stătătoare, mai degrabă decât taxa să se plătească pur și simplu de două ori. Pentru conexiunile mici, problema este nerezolvată, deoarece energia electrică din surse diferite se amestecă în interiorul bateriei și nu există o soluție simplă. Separat, schema de compensare pentru micii consumatori se încheie la 1 ianuarie 2027, ceea ce schimbă aritmetica unei baterii rezidențiale, dar nu și a unui proiect industrial. Mecanismul se află în art. 50 Wet belastingen op milieugrondslag și nu este o scutire generală pentru bateriile din spatele contorului. Planul fiscal din 2022 a considerat unitatea organizațională care operează instalația de stocare ca fiind ea însăși răspunzătoare, în condițiile stabilite prin ordin al consiliului, astfel încât energia electrică introdusă în instalație să nu fie impozitată și ca furnizare către un utilizator final. Întrebarea dacă o anumită instalație îndeplinește aceste condiții este o chestiune care ține de Belastingdienst și merită soluționată înainte de aprobarea studiului de piață.

Tarife de rețea. Deoarece tariful de transport pentru o conexiune mare urmează capacitatea contractată în kW, o baterie plătește pentru capacitatea pe care o utilizează intensiv, dar pe scurt. Drepturile de transport alternative de mai sus reprezintă răspunsul autorității de reglementare: renunțați la fermitate, plătiți mai puțin. Deocamdată, rezultatul tarifului este decis de dreptul de transport ales - o alegere făcută în etapa de solicitare a conexiunii, cu mult înainte de închiderea financiară.

Permise și siguranță

O baterie la scară de rețea este atât un proiect de construcție, cât și unul de mediu. În funcție de amplasament și de omgevingsplan, poate fi necesară o aprobare a modificărilor (omgevingsvergunning) pentru activitatea de construcție, pentru o activitate permisă de omgevingsplan sau pentru una care se abate de la acesta. Procedura obișnuită durează opt săptămâni, cu o posibilă prelungire de șase săptămâni; o abatere durează considerabil mai mult.

Normele de mediu sunt în tranziție. Depozitarea unor cantități mari de baterii cu litiu nu este încă desemnată ca o activitate de mediu specificată în Besluit activiteiten leefomgeving; desemnarea este anticipată la sfârșitul acestui deceniu. Până atunci, o baterie fie se încadrează în regulile Bal deoarece susține funcțional o activitate desemnată, fie este guvernată de omgevingsplan, inclusiv regulile tranzitorii „bruidsschat” pe care Invoeringsbesluit Omgevingswet le-a inclus în fiecare omgevingsplan, printre care obligația specifică de diligență pentru activitățile dăunătoare mediului din art. 22.44 din bruidsschat. Un proiect de decret care desemnează atât funcționarea unui sistem de stocare a energiei, cât și depozitarea bateriilor care conțin litiu ca activitate de mediu în Bal a fost supus consultării în 2026; până la intrarea sa în vigoare, poziția de mai sus este valabilă.

PGS 37-1 este ghidul pentru stocarea în siguranță a energiei electrice în sistemele de stocare a energiei; PGS 37-2 acoperă stocarea purtătorilor de energie care conțin litiu. PGS 37-1 este mai degrabă un ghid decât un statut, dar în practică este standardul în funcție de care este evaluat un proiect, alături de metoda de calcul RIVM pentru siguranța externă în jurul purtătorilor de energie care conțin litiu. Realitatea practică este directă: sfatul regiunii de siguranță poate opri un proiect. Regiunile de siguranță pot necesita mai mult decât ghidul - drumuri de acces, raza de întoarcere, distanțe de separare, alimentare cu apă - și sunt adesea implicate târziu, odată ce amenajarea este stabilită. Colectați-i pe ei și autoritatea competentă înainte ca planul amplasamentului să fie înghețat și tratați condițiile lor ca o intrare de proiectare.

Teren: securizarea amplasamentului

O baterie stă pe un teren timp de cincisprezece ani sau mai mult, iar activele sale sunt fixate cu șuruburi. Conform legislației olandeze, ceea ce este construit pe teren este, în general, inclus în teren, astfel încât un contract de leasing lasă operatorul fără a deține nimic din ceea ce poate finanța. Răspunsul este un drept de superficie - un opstalrecht în temeiul articolului 5:101 din Burgerlijk Wetboek - înregistrat în baza titlului de proprietate, separând proprietatea instalației de proprietatea terenului și permițând o ipotecă asupra acesteia. Actul ar trebui să prevadă durata și reînnoirea, retribuția, transferabilitatea și ipotecarea, accesul și traseele de cablu, precum și îndepărtarea și restaurarea la final. În cazul în care terenul este închiriat, acordurile proprietarului și creditorului ipotecar trebuie obținute înainte de semnarea contractului EPC.

Contractele care decid randamentul

Contract EPC. De obicei, la cheie: un singur punct de responsabilitate, teste de finalizare definite, daune-interese pentru întârzieri și deficit de performanță, reținere sau garanție bancară, o perioadă de răspundere pentru defecte. Etapele de conectare la rețea sunt în afara controlului antreprenorului și necesită propriul regim; un antreprenor nu poate suporta în mod echitabil întârzierea unui operator de rețea.

Acord de service pe termen lung. LTSA este acordul prin care o baterie se câștigă sau se pierde. Esența sa este capacitatea garantată în timp: celulele se degradează, așadar contractul trebuie să precizeze capacitatea garantată în fiecare an, cum este măsurată, cum se plătește creșterea și ce urmează dacă cifra nu este atinsă. Garanțiile de disponibilitate, timpii de răspuns, piesele de schimb, actualizările de software, securitatea cibernetică și insolvența furnizorilor fac parte și ele din această categorie. Clauzele de degradare redactate în jurul unui profil de utilizare pe care optimizatorul nu este obligat să îl respecte reprezintă o sursă recurentă de dispute.

Acord de optimizare sau acord de rutare către piață. Acest contract determină veniturile. Modelele variază de la taxare, unde furnizorul plătește o taxă fixă ​​pentru dreptul de dispecerizare, prin structuri de tip „floor-plus-share” și index-linked, până la acorduri complet comerciale în care proprietarul își asumă riscul de piață. Punctele de negociere sunt consistente: ce poate face optimizatorul cu activul, limitele ciclului și interacțiunea acestora cu garanția LTSA, cine suportă costurile de dezechilibru, modul în care sunt calculate și auditate veniturile, termenul și încetarea și ce se întâmplă când o solicitare de plată a unui operator de rețea are prioritate față de o tranzacție. În cazul în care bateria deservește atât un contract de congestie, cât și piața, prioritatea dintre acestea trebuie consemnată în scris.

Asigurare. Riscul de incendiu este cel care definește programul. Asigurătorii întreabă despre chimia celulelor, spațiere, compartimentare, detectare și suprimare, distanța față de proprietatea terților și conformitatea cu PGS 37-1. Aranjați acoperirea în paralel cu autorizația: cerințele unui asigurător și cele ale regiunii de siguranță nu sunt identice, iar reconcilierea lor târzie este costisitoare. Întreruperea activității și răspunderea pentru daunele aduse proprietății vecine merită la fel de multă atenție ca daunele materiale.

subvenţii

Nicio schemă olandeză nu plătește o taxă de producție pentru stocare așa cum o face SDE++ pentru producția de energie regenerabilă. SDE++ acoperă energia electrică, termică și gaze din surse regenerabile, energia termică cu emisii reduse de carbon și producția cu emisii reduse de carbon; runda din 2026 se desfășoară în etape, de la 27 octombrie la 26 noiembrie 2026. Adăugarea unei baterii în spatele unei instalații subvenționate ridică o întrebare separată despre modul în care se stabilește producția subvenționată contorizată. O baterie în spatele unei conexiuni SDE++ este permisă, cu condiția ca generarea regenerabilă subvenționată să fie măsurată de un contor de producție brută separat, aprobat ( bruto-productiemeter ), astfel încât încărcarea din rețea să nu poată afecta determinarea subvenției. Există sprijin pentru investiții și flexibilitate: Energie-investeringsaftrek oferă o deducere fiscală pentru activele eligibile, inclusiv bateriile; Flex-e finanțează scanări de flexibilitate, studii de fezabilitate și măsuri de flexibilitate pentru organizațiile cu o conexiune peste 3×80 A, cererile fiind deschise de la 6 mai până la 15 octombrie 2026; DEI+ sprijină proiectele demonstrative.

Listă de verificare: o baterie în spatele propriului contor

• Stabiliți mai întâi poziția conexiunii: capacitatea contractată, dacă zona este congestionată și ce drept de transport este disponibil.
• Decideți dacă bateria se află în spatele conexiunii existente sau ocupă o poziție separată și modelați consecințele tarifare și fiscale.
• Testați argumentele comerciale în raport cu contractul de transport, nu doar cu spread-urile de piață.
• Reconciliați drepturile de solicitare a energiei electrice ale operatorului de rețea cu drepturile de dispecerizare ale optimizatorului înainte de a semna oricare dintre acestea.
• Înregistrați sistemul în categoria de capacitate aplicabilă și discutați cu municipalitatea și regiunea de siguranță înainte de a remedia configurația, presupunând că se va aplica PGS 37-1.
• Asigurați terenul cu un opstalrecht înregistrat și acordați acordurile necesare pentru finanțare și aliniați garanția de capacitate LTSA cu profilul de utilizare pe care îl poate derula optimizatorul.
• Implică asigurătorul în timpul proiectării și verifică eligibilitatea subvenției înainte de a comanda echipamente - un angajament prea devreme îl poate costa.