Heat Act și conexiunile la rețeaua de căldură: drepturile dumneavoastră și sprijinul legal

În Olanda, alimentarea cu energie a chiriașilor din spațiile comerciale și rezidențiale se realizează din ce în ce mai mult prin conectarea la o rețea de încălzire. Aceste rețele de încălzire sunt adesea construite și gestionate de municipalitate în cooperare cu furnizori specifici de energie termică. Aceasta înseamnă că uneori chiriașii sunt obligați să se conecteze la un furnizor central fără a avea de ales, spre deosebire de electricitate sau gaze.  

Această obligație poate duce la întrebări cu privire la drepturi și responsabilități, timpi de așteptare, costuri și rolul autorităților de reglementare, cum ar fi Autoritatea pentru Consumatori și Piață (ACM). Acest blog discută ce implică din punct de vedere tehnic și juridic o cerere pentru un racord la încălzire și ce reguli pot aștepta chiriașii. Cu toate acestea, conectarea la o rețea de încălzire poate fi complexă și consumatoare de timp atât pentru locuințele private, cât și pentru clădirile comerciale.

Ce este o grilă de căldură?

O rețea de căldură este o rețea de conducte care transportă căldura de la o sursă centrală către case și afaceri. Municipalitățile încurajează rețelele de căldură ca o alternativă durabilă la gaz, deoarece folosesc energie regenerabilă sau reziduală. Apa caldă sau aburul acestei rețele încălzește încăperile și apa de la robinet printr-un schimbător de căldură. O rețea de căldură poate fi extinsă la scară mai mare într-un cartier sau regiune.

Municipalitatea construiește adesea o rețea de căldură în consultare cu proprietarul și furnizorul, solicitând chiriașilor să se alăture furnizorului de căldură ales. Această natură obligatorie poate părea nerezonabilă pentru consumatori și întreprinderi, mai ales dacă tarifele și serviciile se dovedesc mai puțin atractive.

Rolul Legii privind căldura, al Decretului privind căldura și al Regulamentelor privind căldura 

Legea olandeză privind încălzirea reglementează drepturile și obligațiile furnizorilor și consumatorilor de căldură, oferind o protecție esențială chiriașilor și altor utilizatori ai rețelelor de încălzire. Legea protejează consumatorii de tarife nerezonabile și servicii de proastă calitate, asigurând în același timp transparența și calitatea pe piața de încălzire. Câteva aspecte cruciale ale Legii privind încălzirea și ale reglementărilor suplimentare sunt:

• Reglementarea tarifelor: Legea privind căldura stabilește un tarif maxim, legat de prețul gazului. Acest tarif maxim ia în considerare costurile reale pe care le-ar avea consumatorii dacă ar folosi gazul ca sursă de căldură. Potrivit Decretului de Încălzire, tariful maxim este format din costuri fixe și variabile care se calculează anual.
• Consumatorii vulnerabili: Regulamentul privind căldura descrie acei consumatori vulnerabili, cum ar fi cei cu riscuri pentru sănătate, li se oferă o protecție suplimentară în cazul întreruperii alimentării cu energie termică.
• Securitatea aprovizionării: furnizorii de căldură trebuie să-și furnizeze serviciile în mod fiabil și continuu. Furnizorul trebuie să livreze căldură în mod fiabil și în condiții rezonabile, cu o bună calitate a serviciilor.
• Cerință de licență: Furnizorii de căldură trebuie să dețină o licență de la Autoritatea Consumatorilor și Pieței (ACM) pentru a furniza căldură. ACM monitorizează respectarea legislației.
• Despăgubiri pentru întreruperi: Legea impune furnizorilor să despăgubească consumatorii pentru întreruperi grave care durează mai mult de 24 de ore, cu excepția cazului în care sunt cauzate de forță majoră. Conform Regulamentului privind căldura, compensația pentru întreruperi de 8 până la 12 ore este de 35 EUR și este majorată cu 20 EUR pentru fiecare 4 ore suplimentare. Cu toate acestea, există excepții de la această schemă.
• Politica de închidere: Întreruperea alimentării cu căldură trebuie evitată pe cât posibil, mai ales în timpul iernii (1 octombrie – 1 aprilie). Furnizorii ar trebui să notifice cu cel puțin trei zile un preaviz cu privire la întreruperile planificate.
• Furnizare de urgență: Dacă un furnizor de căldură nu mai poate furniza căldură, ministrul Economiei poate interveni luând măsuri de urgență. Aceasta poate include numirea unui alt titular de licență ca furnizor de urgență pentru a prelua furnizarea de căldură.
• Obligație de transparență și informare: Decretul privind căldura și Regulamentul privind căldura prevăd că furnizorii trebuie să furnizeze informații clare, comparabile cu privire la tarife, condiții și orice impact asupra confortului.
• Soluționare a litigiilor: în caz de dezacord între consumatori și furnizorii de căldură, Heat Act oferă o soluționare a litigiilor la un prag scăzut prin intermediul unui comitet independent. Drept urmare, consumatorii nu trebuie să se adreseze direct instanței.

Un nou act de căldură

Guvernul lucrează la un succesor al Legii privind căldura. Numele său oficial este Actul Colectiv de Furnizare a căldurii. În prezent, prețul căldurii este mai controversat. Acest lucru se datorează faptului că este legat de costul gazelor naturale. De asemenea, este adesea neclar cum își calculează furnizorii de energie tarifele și dacă nu obțin profituri nerezonabil de mari. Conform noii legi, tarifele vor fi bazate pe costurile reale ale companiilor de energie termică plus un procent maxim de profit.

Procesul de conectare: analiză pas cu pas

Atunci când un consumator sau o companie solicită o racordare la o rețea de căldură, furnizorul de căldură parcurge mai mulți pași. Iată o prezentare generală a procesului și a cerințelor tehnice implicate:

1. Aplicare și evaluare inițială: Primul pas este să aplicați la furnizorul de căldură. Acesta din urmă evaluează cererea și ia în considerare dacă stabilirea unei conexiuni este fezabilă din punct de vedere tehnic și economic. În plus, furnizorul verifică dacă locuința sau clădirea trebuie conectată, evaluând nivelurile de izolare și instalațiile existente.
2. Inspecție tehnică și proiectare: Un instalator aprobat inspectează pentru a determina ajustările necesare. Din aceasta, se întocmește un plan de racordare care descrie modul în care vor fi instalate conductele și sistemul de livrare a căldurii (care controlează consumul de căldură pe racord).
3. Întocmirea unei oferte și a unui plan: după inspecție, veți primi o cotație pentru costul racordării și orice ajustări suplimentare necesare. Cotația include de obicei o estimare a duratei lucrării și un program.
4. Construcția conexiunii
   • în aer liber: Se instalează o conductă de la conducta principală a rețelei termice până la clădire. Aceasta poate implica lucrări de excavare în zone publice și proprietate privată.
   • În interior: Instalarea unui schimbător de căldură înlocuiește cazanul. Acest schimbător de căldură transferă căldură din rețea către clădire.
5. Ajustări în cadrul instalării: în majoritatea cazurilor, caloriferele existente și încălzirea în pardoseală pot fi păstrate.
6. Ajustare și testare: Sistemul trebuie ajustat cu atenție după ce conexiunea este finalizată fizic. Temperatura și presiunea sunt reglate, iar scurgerile și defecțiunile sunt verificate pentru a asigura calitatea alimentării cu căldură.
7. Deconectarea racordului de gaz: În multe cazuri, mai ales în locuințe noi, racordul de gaz va fi deconectat definitiv, deoarece încălzirea și apa caldă vor fi acum furnizate prin rețeaua de căldură.
8. Îngrijire și întreținere ulterioară: furnizorul de căldură oferă de obicei un contract de service și întreținere după instalare. Aceasta include inspecții regulate și întreținere a sistemului de livrare a căldurii pentru a preveni avariile.

Costuri și timpi de așteptare: ce spune legea?

Atunci când se solicită o conexiune termică, de exemplu, la mutarea într-un nou spațiu de birouri sau locuințe, pot apărea costuri și timpi de așteptare semnificativi. Furnizorul trebuie să realizeze o conexiune într-un timp rezonabil, dar ceea ce constituie un „timp rezonabil” nu este specificat. Astfel, timpii de așteptare pentru conexiuni nu sunt definiți în lege, ceea ce poate provoca incertitudine în unele situații.  

Aspecte legale și de reglementare

Authority Consumer & Market (ACM) monitorizează conformitatea cu Heat Act și poate interveni dacă un furnizor de căldură nu se conformează. ACM poate impune amenzi sau o linie de conduită obligatorie în cazul încălcărilor. De asemenea, ACM poate impune o comandă cu penalități în caz de nerespectare. Pentru încălcări grave sau repetate, se poate aplica o amendă administrativă de până la 900,000 EUR sau 1% din cifra de afaceri. Ministrul poate revoca o licență dacă titularul nu respectă condițiile de licență sau reglementările statutare.

Legea privind căldura, Decretul privind căldura și Regulamentul privind căldura oferă protecție consumatorilor în mai multe domenii, de la tarife reglementate până la despăgubiri în caz de avarie. ACM supraveghează utilizatorii și le oferă opțiunea de a merge la un comitet independent de litigii.

Opțiunile tale legale: cum Law & More vă poate ajuta – acțiunea „Combate rețelele termice”.

Law & More BV înțelege problemele legate de rețelele de încălzire ca nimeni altul. Și noi ne-am confruntat cu acest aspect la birourile noastre. Pentru a vă sprijini, pentru lunile noiembrie și decembrie 2024, oferim o reducere de 25% la tariful orar fix pentru cazurile de drept energetic de consum de 250 EUR, fără TVA. Această promoție, numită „Tackle the Heat Networks” (Abordați Rețelele de Căldură), își propune să ajute consumatorii să își protejeze drepturile și să oblige furnizorii de căldură să ofere servicii corecte și prietenoase cu clienții.

At Law & More, oferim asistență juridică pentru toate aspectele rețelelor de căldură și Heat Act. Echipa noastră cu experiență vă poate ajuta cu:

• Înțelegerea și disputarea termenilor,
• Remedierea eșecurilor și aranjamentelor compensatorii,
• Litigii cu furnizorii privind securitatea aprovizionării și deconectări,
• Asistență în acțiuni în justiție în cazuri de abatere sau plângeri la ACM.

Aveți probleme cu furnizorul dvs. de căldură sau sunteți nemulțumit de modul în care sunteți tratat? Law & More nu te va lăsa afară în frig. Atunci contactați-ne pentru ajutor juridic.