O ordonanță de pedeapsă (strafbeschikking) este o pedeapsă impusă chiar de Serviciul Public de Parchet (Openbaar Ministerie), fără un judecător, pentru infracțiuni care se pedepsesc cu o pedeapsă maximă legală de cel mult șase ani de închisoare. Aceasta stabilește vinovăția și este consemnată în documentele judiciare, dar nu poate conține niciodată o pedeapsă cu închisoarea. Dacă nu sunteți de acord, trebuie să depuneți verzet în termen de două săptămâni de la comunicarea ordonanței; cazul este apoi reevaluat și poate fi adus în fața instanței penale.
Ce este un ordin de penalizare
Ordinul de pedeapsă a fost introdus prin Wet OM-afdoening, care a intrat în vigoare în etape începând cu 1 februarie 2008 și este prevăzut la articolul 257a și următoarele din Wetboek van Strafvordering (Codul de procedură penală). Acesta a înlocuit vechea tranzacție (transactie), în baza căreia suspectului i se oferea o plată și putea alege să fie urmărit penal. Diferența este fundamentală. O tranzacție era o ofertă; un ordin de pedeapsă este o decizie. Pedeapsa se aplică în momentul emiterii ordinului și intră în vigoare, cu excepția cazului în care persoana pedepsită se opune în mod activ.
Această schimbare este importantă din două motive. În primul rând, Serviciul Public de Parchet investighează și pedepsește, motiv pentru care legea prevede garanții pentru audierea suspectului și dreptul la reevaluarea cazului de către o instanță. În al doilea rând, un ordin de condamnare nu este o condamnare pronunțată de un judecător, dar conține o constatare a vinovăției și apare în documentația judiciară. Tratarea lui ca pe o amendă de parcare este cea mai costisitoare greșeală pe care o fac oamenii cu acesta.
Când Serviciul Public de Parchet poate emite unul
O ordonanță de pedeapsă poate fi emisă pentru overtredingen (infracțiuni minore) și pentru misdrijven (infracțiuni pedepsibile prin inculpare), cu o pedeapsă maximă legală de cel mult șase ani de închisoare. În practică, aceasta acoperă furtul din magazine și alte infracțiuni minore împotriva proprietății, agresiunile și amenințările simple, încălcările ordinii publice, vandalismul și o serie de infracțiuni rutiere, inclusiv conducerea sub influența alcoolului și alcoolului. Cazurile în care procurorul consideră adecvată o pedeapsă cu închisoarea și cazurile care sunt complexe din punct de vedere juridic sau factual se ajung în instanță prin citație.
Procurorul nu este singura autoritate. Ofițerii de anchetă desemnați pot emite un ordin de sancțiune pentru anumite infracțiuni în temeiul articolului 257b din Codul de procedură penală, iar organele administrative specificate pot emite un ordin de sancțiune administrativă în temeiul articolului 257ba pentru infracțiuni din propriul domeniu, cum ar fi infracțiunile legate de mediu sau deșeuri. Indiferent de cine este emitentul, ordinul este un instrument de drept penal, iar executarea se face prin intermediul Agenției Centrale de Colectare Judiciară (CJIB).
Ce sancțiuni poate conține un ordin de penalizare
Legea limitează ceea ce poate impune Parchetul fără un judecător. Articolul 257a din Codul de procedură penală stabilește o listă exhaustivă, iar pedeapsa cu închisoarea nu este inclusă în aceasta. Pedepsele și măsurile disponibile sunt:
- o amendă, până la maximul legal pentru infracțiunea în cauză
- un ordin de muncă în folosul comunității (taakstraf) de cel mult 180 de ore
- descalificarea dreptului de a conduce vehicule pentru o perioadă de cel mult șase luni
- o măsură de despăgubire în favoarea victimei (schadevergoedingsmaatregel)
- retragerea din circulație a obiectelor confiscate (onttrekking aan het verkeer)
- instrucțiuni pe care persoana pedepsită trebuie să le respecte, cum ar fi interdicția de a intra pe stadion, interdicția de contact sau de a participa la un curs sau la un tratament
Un ordin poate combina mai multe dintre acestea, iar instrucțiunile sunt adesea atașate pentru o perioadă fixă. Deoarece o interdicție de a conduce și un ordin de prestare de servicii în folosul comunității interferează cu viața de zi cu zi mult mai mult decât o amendă, acestea oferă o protecție procedurală suplimentară, care face obiectul secțiunii următoare.
A fi audiat înainte de emiterea ordinului
Articolul 257c din Codul de procedură penală impune procurorului să audieze suspectul înainte de emiterea anumitor ordine de pedeapsă. În practică, obligația de audiere se declanșează atunci când procurorul intenționează să impună un ordin de muncă în folosul comunității, o interdicție de a conduce sau instrucțiuni de comportament, deoarece procurorul trebuie să stabilească dacă suspectul este capabil și dispus să se conformeze. Aceasta este audierea OM (OM-hoorzitting) și nu este o formalitate: ceea ce se spune acolo modelează ordinea care urmează.
La audierea respectivă puteți fi asistat de un avocat, iar pentru pedepsele mai grele există această asistență ca garanție. Audierea este, de asemenea, ultimul moment realist în care se poate influența aplicarea pedepsei fără a se ajunge la instanță. Articolul nostru despre audierea ordinului de acțiune și ordinul de acțiune explică modul în care se desfășoară aceasta și ce trebuie să vă pregătiți.
Ce înseamnă o ordonanță de pedeapsă pentru cazierul tău judiciar
O ordonanță de pedeapsă pentru o misdrijf este înregistrată în documentația judiciară, registrul pe care majoritatea oamenilor îl numesc strafblad, de la vârsta de doisprezece ani, care este vârsta minimă de răspundere penală în Olanda. În cazul unei overtreding (obiective penale), înregistrarea are loc numai în cazurile stabilite de normele care guvernează registrul respectiv, care depind de tipul și nivelul pedepsei. Înregistrarea are loc deoarece ordonanța de pedeapsă conține o constatare a vinovăției, nu pentru că ați plătit-o.
Consecința practică se resimte atunci când se solicită un Certificat de Bună Conduită (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG). Justis evaluează dacă faptele înregistrate, dacă sunt repetate, ar obstrucționa îndeplinirea atribuțiilor postului pentru care se aplică, astfel încât aceeași înscriere poate fi inofensivă pentru un loc de muncă și decisivă pentru altul. Înregistrările contează și pentru profesiile reglementate, pentru permisele de arme de foc și de taxi, precum și pentru cerințele de intrare ale țărilor care solicită informații despre antecedentele penale. Pentru cetățenii străini există o dimensiune suplimentară, deoarece un cazier judiciar poate afecta o cerere de ședere; discutăm acest lucru în articolul nostru despre o condamnare penală și permisul de ședere . Ce înseamnă un cazier judiciar pentru muncă este prezentat în articolul nostru despre cazierul judiciar și angajare.
Cum se depune o plângere și în ce termen
Verzet trebuie depus în termen de două săptămâni. Termenul curge din ziua în care ordinul de pedeapsă v-a fost înmânat personal. În cazul în care acesta nu a fost înmânat personal, termenul curge din momentul în care o circumstanță arată că ați avut cunoștință de ordin, o chestiune care este în mod regulat litigioasă și care justifică păstrarea plicului și notarea datei primirii.
Reclamația se depune prin scrisoare adresată procurorului, la adresa menționată în ordinul de pedeapsă; puteți face acest lucru singur sau prin intermediul avocatului dumneavoastră. Scrisoarea trebuie să conțină numele și adresa dumneavoastră, numărul dosarului (parketnummer) și numărul CJIB, data la care ați primit ordinul, motivele pentru care nu sunteți de acord, precum și semnătura și data dumneavoastră. Trimiteți-o prin poștă recomandată sau depuneți-o cu confirmare de primire, astfel încât termenele depunerii reclamei să nu poată fi contestate.
O regulă are prioritate față de toate celelalte aici: nu plătiți dacă intenționați să obiectați. Plata amenzii impuse prin ordinul de penalizare este considerată executarea ordinului, iar odată ce a fost plătită, legea nu mai permite acest lucru. Dacă nu sunteți sigur dacă să obiectați, cereți sfatul înainte ca plata să părăsească contul dvs., nu ulterior.
Ce se întâmplă după ce depui verzet
Procurorul reevaluează cazul. Există trei rezultate posibile. Ordonanța poate fi retrasă, ceea ce pune capăt cauzei. Poate fi modificată, de exemplu, deoarece procurorul acceptă că faptele sau circumstanțele dumneavoastră au fost diferite de cele din dosar. Sau procurorul poate decide să aducă cazul în fața instanței penale prin citație, caz în care ordinul de pedeapsă devine caduc, iar instanța decide asupra acuzației de la început.
A merge în instanță este o reevaluare reală, nu o revizuire a deciziei procurorului, iar acest lucru este reciproc avantajos. Instanța poate achita, poate impune o pedeapsă mai mică și poate impune, de asemenea, una mai mare sau o pedeapsă de un fel diferit de cea pe care procurorul ar fi putut-o impune, inclusiv o pedeapsă cu închisoarea în limitele legale pentru infracțiune. Acest risc este real și este motivul pentru care verzet ar trebui să se bazeze pe argumente legate de fapte, probe sau proporționalitatea pedepsei, mai degrabă decât pe nemulțumirea generală. Cum arată o audiere este descris în articolul nostru despre audierile la tribunalul penal din Olanda.
Dacă nu puteți plăti
O hotărâre penală neachitată este trimisă la CJIB pentru colectare. CJIB trimite notificări, iar suma crește odată cu creșterile legale în fiecare etapă. Dacă notificările nu duc la plată, urmează măsuri de recuperare, cum ar fi poprirea veniturilor, a unui cont bancar sau a bunurilor, iar în cazurile de trafic, înmatricularea vehiculului sau permisul de conducere pot fi afectate.
În cazul în care recuperarea eșuează, Serviciul Public de Parchet poate solicita instanței subdistrictuale permisiunea de a aplica reținerea coercitivă (gijzeling). Aceasta este o modalitate de presiune, nu o pedeapsă substitutivă: obligația de plată rămâne valabilă, iar reținerea încetează odată cu efectuarea plății sau când instanța o refuză sau o ridică. Oricine nu poate plăti ar trebui să contacteze CJIB cu privire la un acord de plată înainte de a se ajunge la această etapă, deoarece posibilitatea unor acorduri se restrânge pe măsură ce dosarul avansează.
Ordonanță penală, amendă administrativă și citație comparate
Trei scrisori diferite ajung în cutiile poștale olandeze și toate trei sunt denumite în mod obișnuit amendă. Nu sunt același lucru și au căi de contestare diferite și consecințe diferite.
| Aspect | Ordin de penalizare | Amendă de circulație în temeiul Legii Mulder | Citație în instanță |
|---|---|---|---|
| Natură | Penal; o constatare a vinovăției de către Serviciul Public de Parchet | Sancțiune administrativă pentru o infracțiune minoră de circulație | Acuzație penală, decisă de un judecător |
| Cine îl emite | Procurorul public, ofițerii de anchetă desemnați sau un organism administrativ desemnat | Poliția sau alți ofițeri desemnați, colectați de CJIB | Parchetul |
| Posibile penalități | Amendă, muncă în folosul comunității până la 180 de ore, interdicție de a conduce până la șase luni, măsură compensatorie, instrucțiuni. Fără închisoare | Doar o sumă fixă | Toate pedepsele prevăzute de lege pentru infracțiune, inclusiv închisoarea |
| Cum să o contesti | Verzet către procurorul public în termen de două săptămâni | Apel la procuror, apoi la tribunalul subdistrictual, cu un termen mai lung | Apărarea în ședință; apelul împotriva hotărârii judecătorești |
| Cazier | Da, pentru o greșeală; pentru o depășire a limitei de viteză, doar în cazurile prevăzute de reguli | Nu | Da la condamnare |
Majoritatea amenzilor obișnuite pentru viteză și parcare sunt amenzi Mulder și nu ating niciodată cazierul judiciar, motiv pentru care termenul de două săptămâni de amendă nu li se aplică. Articolul nostru despre amenzile pentru viteză în Olanda prezintă această rută separată, iar conducerea sub influența alcoolului, care este o infracțiune, este tratată în articolul nostru despre alcool și conducere.
Greșeli frecvente legate de o ordonanță de penalizare
Prima variantă este plata pentru că pare cea mai ușoară. Plata închide ușa pentru verzet, iar înscrierea în documentația judiciară rămâne. Dacă infracțiunea ar putea afecta un VOG, o înregistrare profesională sau o cerere de rezidență, acea consecință este mult mai mare decât suma din scrisoare și merită să fie cântărită înainte de efectuarea transferului.
Lipsa termenului de două săptămâni este a doua situație și, de obicei, este fatală. Cererea depusă în afara termenului este declarată inadmisibilă, cu excepția cazului în care întârzierea este scuzabilă, ceea ce reprezintă o excepție restrânsă. Un ordin care sosește în timp ce vă aflați în străinătate sau care ajunge la o adresă veche este tocmai situația în care data luării la cunoștință trebuie documentată imediat.
A obiecta fără temei este a treia variantă. Verzet nu este un apel la clemență; acesta pune întregul caz în fața procurorului și, eventual, în fața unei instanțe care poate impune mai mult decât a impus procurorul. Întrebarea la care trebuie să răspundem înainte de a obiecta nu este dacă pedeapsa pare mare, ci dacă faptele sunt greșite, dacă probele sunt insuficiente, dacă încadrarea juridică este incorectă sau dacă pedeapsa este disproporționată față de ceea ce atrag cazuri comparabile.
A patra variantă este tratarea audierii procurorului ca fiind opțională. În cazul în care procurorul te citează pentru a fi audiat, pedeapsa preconizată este una dintre cele mai grele permise de lege, fără prezența unui judecător. Acesta este momentul să aduci documente, o explicație și, dacă miza o justifică, un avocat.
Noul Cod de procedură penală
Ordinul penal face parte dintr-un corp de legi care urmează să fie renumerotat. Proiectul de lege de instituire a noului Wetboek van Strafvordering a fost adoptat de Tweede Kamer la 1 aprilie 2025 și de Eerste Kamer la 24 februarie 2026 și a fost publicat în Staatsblad la 13 martie 2026. Acesta nu se aplică încă. Intrarea în vigoare urmează să fie stabilită prin decret regal, iar decretul poate stabili date diferite pentru diferite cărți și părți ale codului. Până la stabilirea și atingerea acestor date, actualul Cod de procedură penală și numerele de articole utilizate mai sus continuă să se aplice în integralitate.
Întrebări frecvente despre ordinul de penalizare
Poate Parchetul să-mi impună o pedeapsă cu închisoarea printr-un ordin de executare silită?
Nu, pedepsele cu închisoarea pot fi impuse doar de un judecător. Cu toate acestea, Serviciul Public de Parchet poate impune ordine de muncă în folosul comunității de până la 180 de ore ca alternativă.
O ordonanță de pedeapsă va duce la înregistrări de cazier judiciar?
Întotdeauna pentru infracțiuni, dar numai în anumite cazuri pentru infracțiuni. Această înscriere în documentația judiciară poate avea consecințe asupra Certificatului dumneavoastră de Bună Conduită (VOG). Un cazier judiciar poate cauza probleme și atunci când călătoriți în străinătate, de exemplu în Statele Unite. Pentru o infracțiune, veți primi întotdeauna un cazier judiciar dacă aveți 12 ani sau mai mult la momentul respectiv.
Ce se întâmplă dacă nu pot plăti ordinul de penalizare?
CJIB inițiază o procedură de colectare cu solicitări și majorări legale, urmată de măsuri de recuperare, cum ar fi poprirea veniturilor sau a proprietății. Dacă recuperarea eșuează, Serviciul Public de Parchet poate solicita instanței subdistrictuale permisiunea de a aplica detenția coercitivă (gijzeling), care este un mijloc de presiune și nu o pedeapsă substitutivă. Contactați CJIB pentru a stabili un aranjament de plată înainte de această etapă.
Pot totuși să depun o obiecție dacă am plătit deja?
Nu. Odată ce amenda impusă prin ordinul de penalizare a fost plătită, legea nu mai permite plata. Cereți sfaturi înainte de a plăti dacă intenționați să contestați ordinul.
Voi primi o ordonanță de sancțiune modificată dacă Serviciul Public de Parchet a făcut o greșeală?
Da, Parchetul poate emite din oficiu o ordonanță de pedeapsă modificată dacă există erori materiale în ordonanța inițială.
Ce este un ordin de penalizare (strafbeschikking)?
Este o pedeapsă pe care Serviciul Public de Parchet o poate impune pentru anumite infracțiuni fără intervenția unui judecător, introdusă în 2008 pentru a degreva instanțele și a oferi o justiție mai rapidă pentru infracțiuni comune, cum ar fi furtul din magazine, agresiunea simplă și infracțiunile rutiere.
O ordonanță de pedeapsă se califică drept condamnare judecătorească?
Nu, o ordonanță de pedeapsă nu este o condamnare judecătorească. Doar în cazuri excepționale, cum ar fi un apel sau circumstanțe speciale, cazul va fi totuși adus în fața unui judecător.
Cine este autorizat să emită o ordonanță de sancțiune?
Procurorul poate emite ordine de pedeapsă pentru majoritatea infracțiunilor, ofițerii de poliție pentru anumite infracțiuni rutiere, iar ofițerii de anchetă speciali (BOA) pentru infracțiuni specifice pe care sunt desemnați să le gestioneze.
Prin ce se diferențiază o ordonanță de amendă de o amendă administrativă?
O hotărâre judecătorească intră sub incidența dreptului penal și este procesată de Agenția Centrală de Colectare a Daunelor (CJIB), în timp ce o amendă administrativă este impusă de o municipalitate sau de un alt organism administrativ, mai degrabă decât prin intermediul sistemului de justiție penală.
Cum Law & More poate ajuta
O ordonanță de pedeapsă vine cu o perioadă scurtă de timp și o umbră lungă. Avocații noștri penaliști evaluează dacă dosarul susține acuzația, vă sfătuiesc dacă merită riscul unei audieri în instanță, participă la audierea ordonanței de pedeapsă împreună cu dumneavoastră și conduc procedura dacă cazul ajunge în fața instanței penale. În cazul în care ordonanța a fost deja emisă, vă sfătuim, de asemenea, cu privire la ce înseamnă aceasta pentru un Certificat de Bună Conduită, pentru o înregistrare profesională sau pentru o cerere de rezidență. Contactați-ne înainte de expirarea termenului de două săptămâni, astfel încât alegerea între acceptare și opoziție să vă aparțină în continuare.
