Contracte de achiziție de energie electrică în Olanda: structuri, riscuri și legea aplicabilă

Un contract de achiziție de energie este acum modalitatea obișnuită prin care o companie poate cumpăra energie electrică regenerabilă în Olanda la un preț cunoscut timp de zece sau cincisprezece ani și modalitatea obișnuită prin care un dezvoltator de energie eoliană sau solară poate atrage finanțare. Acest ghid stabilește structurile, termenii care decid rezultatul comercial și cadrul de reglementare din cadrul Energiewet. Este scris pentru ambele părți ale discuției.

Ce este un PPA și de ce îl încheie corporațiile

Un contract de achiziție a energiei electrice (PPA) este un contract bilateral pe termen lung pentru vânzarea de energie electrică de la o instalație specificată către un cumpărător specificat, la un preț convenit în prealabil. Nu este un contract de furnizare: un contract de furnizare stabilește prețul consumului în afara curbei de vânzare angro cu o marjă, în timp ce un PPA fixează economia unei centrale electrice în funcție de cererea unui cumpărător timp de un deceniu sau mai mult.

Corporațiile semnează contracte de achiziție a energiei (PPA) din trei motive, iar care dintre ele ar trebui să conducă structura.

• Certitudinea prețului. Un preț fix sau indexat pentru un volum definit elimină o linie de volatilitate a bugetului.
• Acoperire. Un PPA este din punct de vedere economic o acoperire a riscurilor pe termen lung; dacă este contabilizată ca una sau mai multe este o chestiune separată.
• Revendicarea energiei regenerabile. Cumpărătorul dorește să declare, spre satisfacția unui auditor, că operațiunile sale olandeze funcționează cu energie electrică regenerabilă provenită de la o nouă instalație construită cu ajutorul banilor săi.

Pentru dezvoltator, logica este mai simplă: un PPA bancabil cu un furnizor solvabil transformă riscul de preț al comerciantului în venituri contractate, iar acesta este motivul pentru care un creditor avansează.

Structurile și diferențele puternice dintre ele

PPA-ul fizic sau învelit în sleeve

Electricitatea este livrată fizic la contoarele cumpărătorului, dar nu direct. Generatorul vinde către un furnizor autorizat sau o parte comercială, care include volumul în contractul de furnizare al cumpărătorului, echilibrează poziția și facturează la prețul PPA plus un comision.

Punctul său slab este comisionul de sleeving, care este cel în care se stabilește prețul riscului de formă și care este frecvent indexat sau redeschis. PPA-ul și acordul de sleeving trebuie să fie legate între ele în funcție de volum, restricții și forță majoră, altfel cumpărătorul rămâne în decalaj.

Cablul privat sau PPA-ul la fața locului

Instalația se află pe amplasamentul cumpărătorului sau lângă acesta, conectată printr-un cablu care nu face parte din rețeaua publică. Deoarece energia electrică nu intră niciodată într-un sistem de transport sau distribuție, taxele de rețea și, eventual, taxa pe energie pentru acel volum dispar, ceea ce reprezintă punctul central comercial.

Tratamentul de reglementare este complicația. Un cablu către un singur client poate fi calificat drept linie directă, necesitând notificare (articolul 3.9 din Legea privind energia). O rețea care deservește mai mulți utilizatori poate fi, în schimb, un sistem de distribuție închis care necesită recunoaștere (articolele 3.6 și 3.7 din Legea privind energia). Stabiliți clasificarea înainte de pozarea cablului.

PPA-ul virtual sau financiar

Nu se circulă energie electrică între părți. Producătorul își vinde producția pe piață, cumpărătorul cumpără de la furnizorul său existent, iar părțile încheie un contract pentru diferență în funcție de un preț de referință, de obicei prețul olandez pentru ziua următoare. Sub prețul de exercitare, cumpărătorul plătește diferența; peste acesta, producătorul plătește. Garanțiile de origine se transferă separat.

Se potrivește cumpărătorilor cu locații în mai multe țări sau cu mulți contori mici și este, fără îndoială, un instrument financiar.

Formă: plată conform producției, plată conform consumului și sarcină de bază

Riscul de formă este inima comercială a negocierii și locul unde cumpărătorii fără experiență pierd bani.

• Plată conform producției. Cumpărătorul preia și plătește pentru ceea ce generează instalația. Generatorul nu își asumă niciun risc de volum; cumpărătorul își asumă profilul, iar producția solară ajunge atunci când prețurile sunt cele mai mici.
• Plată conform consumului. Cumpărătorul plătește doar pentru generarea care coincide cu propria cerere. Expunerea sa se micșorează, cea a vânzătorului crește, iar prețul crește în consecință.
• Sarcină de bază. Vânzătorul se angajează să respecte un volum fix în fiecare perioadă de decontare, cumpărând deficite și vânzând surplusuri. Seamănă cu un contract convențional, dar vânzătorul desfășoară o afacere de modelare și percepe o taxă pentru aceasta.

Prin urmare, prețurile principale pentru cele trei tipuri de energie nu sunt comparabile, iar o licitație care le tratează ca și cum ar fi comparabile va alege oferta greșită. Prețurile de captare au scăzut pe măsură ce se adaugă mai multă capacitate solară și eoliană, iar un contract de achiziție a energiei (PPA) cu plată pe măsură ce se produce transferă integral această eroziune către cumpărător.

Garanțiile de origine și dreptul de reînnoire

În Olanda, dreptul unei corporații asupra energiei regenerabile se bazează pe garanții de origine (garanties van oorsprong), nu pe electroni: electricitatea de pe o rețea este fungibilă, iar certificatul este instrumentul de urmărire. Energiewet le tratează în articolele 2.57-2.61. Articolul 2.57 se referă la garanția ca dovadă a generării din surse regenerabile, articolul 2.58 atribuie sarcinile ministrului și permite ca acestea să fie impuse, iar articolul 2.59 reglementează anularea.

Registrul este administrat de VertiCer BV (fosta CertiQ), organismul desemnat pentru garanțiile de origine în temeiul articolului 2.58 din Legea privind energia (Energiewet), atât pentru gaz, cât și pentru electricitate. VertiCer a fost înființată la 1 ianuarie 2023 prin fuziunea dintre CertiQ BV, o filială a TenneT, și Vertogas BV, o filială a Gasunie, și este o societate mixtă în care TenneT TSO BV și Gasunie Certification Holding BV dețin fiecare câte cincizeci la sută. Aceasta emite, transferă și anulează garanțiile de origine pentru fiecare purtător de energie regenerabilă. Generarea este contorizată de o entitate de contorizare recunoscută și raportată registrului, iar o garanție de origine este emisă per megawatt-oră. Certificatele se află în conturile titularilor de cont, sunt transferate electronic și sunt anulate atunci când sunt utilizate pentru a justifica o cerere.

• PPA trebuie să precizeze în mod expres că garanțiile de origine se transferă, în ce cantitate, până când și în ce cont. Un PPA care nu prevede nicio garanție privind certificatele nu oferă dreptul de reînnoire.
• Certificatele au o durată de viață limitată, așadar transferul tardiv distruge valoarea. O garanție de origine își pierde valabilitatea odată ce a fost anulată și, în orice caz, cel târziu la douăsprezece luni de la data încheierii producției la care se referă. Includeți termene limită de transfer care se încadrează bine în această perioadă și o cale de atac în caz de neîndeplinire a obligațiilor.
• În cazul în care energia electrică este furnizată altfel decât prin rețea, garanția de origine servește doar ca dovadă a furnizării către un utilizator final conectat la aceeași linie directă sau către un utilizator final în a cărui instalație a fost introdusă energia direct.
• Certificatele emise în alte părți ale Uniunii Europene sunt, în principiu, recunoscute aici (articolul 2.60 din Legea privind energia). Un cumpărător a cărui raportare necesită certificate olandeze, specifice proiectului sau cu corespondență temporală trebuie să declare acest lucru.

Termenii comerciali care decid tranzacția

Termen, volum și livrare excesivă sau insuficientă

Contractele de achiziție de energie electrică (PPA) pentru corporații olandeze sunt de obicei încheiate pe o perioadă de zece până la cincisprezece ani, fiind determinate de durata datoriei și nu de orizontul de planificare al cumpărătorului. Volumul este exprimat ca producție totală a unei instalații desemnate, ca procent din aceasta sau ca o cantitate anuală fixă ​​cu o bandă de toleranță. Consecințele nerespectării benzii trebuie clarificate.

Subpresiunea este de obicei remediată de către vânzător prin cumpărarea de energie electrică de înlocuire la prețul pieței și prin suportarea diferenței, sub rezerva unui plafon anual. Suprapresiunea este imaginea în oglindă și adesea nu este abordată deloc: un cumpărător cu o cantitate anuală fixă ​​și un an cu vânt puternic trebuie să știe dacă trebuie să preia excesul.

Preț și indexare

Prețurile sunt stabilite constant în termeni nominali sau indexate, de obicei în funcție de inflația prețurilor de consum. Indexarea pare inofensivă pe o perioadă de un an și are efect transformator pe o perioadă de cincisprezece. În cazul în care se convine asupra unui prag minim sau a unui prag minim, trebuie să se precizeze dacă acesta afectează prețul contractului, prețul de referință sau suma decontată: cele trei variante oferă răspunsuri diferite.

Echilibrarea responsabilității

Fiecare conexiune din sistemul olandez trebuie să aibă o parte responsabilă de echilibrare, așa cum se menționează în articolul 2.42 din Legea privind energia electrică (Energiewet). Costurile de dezechilibru sunt reprezentate de bani reali și volatile. Într-o structură cu sleeping (structură cu sleeping), partea care asignează sleeping-ul poartă în mod normal responsabilitatea și o include în tarif; într-o structură fizică directă, părțile trebuie să o aloce în mod expres; într-un PPA virtual, aceasta rămâne acolo unde se află. Un PPA care nu numește acea parte a lăsat un cost real nealocat.

Reducerea costurilor și prețurile negative

Acesta este acum un risc central pe piața olandeză și trebuie alocat în mod expres.

Prima, reducerea producției , este reducerea producției. Aceasta poate fi ordonată de operatorul de sistem, poate rezulta din gestionarea congestiei sau dintr-un contract de transport flexibil, poate fi cauzată de cumpărător sau poate fi alegerea proprie a generatorului. Fiecare cauză ar trebui să aibă propriile consecințe: producția presupusă, tratând volumul redus ca livrat și plătibil, aparține acolo unde a fost cauzată de cumpărător, nu acolo unde a fost cauzată de operatorul de sistem.

Prețurile negative apar atunci când producția depășește cererea, iar în Olanda acestea apar acum în mod regulat în zilele însorite, cu vânt și cerere redusă. Contractul trebuie să răspundă la trei întrebări: dacă generatorul continuă să genereze; este prețul PPA încă plătibil; și cine suportă costul de vânzare a energiei electrice. Începând cu 1 octombrie 2025, piața olandeză pentru ziua următoare se stabilește în perioade de un sfert de oră, astfel încât elaborarea construită în jurul declanșatorilor orari este deja depășită.

Conectarea la rețea și congestie la rețea

Data conectării definește întregul contract. Un PPA pentru un proiect neconstruit este o promisiune privind o conexiune viitoare, iar obligațiile de conectare ale Energiewet (articolul 3.38 pentru electricitate) nu garantează capacitatea de transport. Porțiuni mari din rețeaua olandeză sunt congestionate, iar operatorii de sistem cumpără servicii de gestionare a congestiei (articolul 3.29 Energiewet) deoarece capacitatea este limitată.

Așadar: faceți din conexiune și capacitatea de transport convenită o condiție prealabilă; stabiliți o dată lungă de încetare, cu o retragere clară, mai degrabă decât o suspendare pe termen nelimitat; și precizați ce se întâmplă dacă proiectul se desfășoară pe baza unui drept de transport flexibil sau cu termene limită, deoarece acest lucru schimbă profilul pe care îl primește cumpărătorul.

Schimbare legislativă, modificare a subvențiilor și SDE++

Un contract pe cincisprezece ani supraviețuiește regimurilor. Legea Energiewet dovedește acest lucru: cea mai mare parte a acesteia a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2026, cu o tranșă suplimentară la 1 iulie 2026, iar Legea Elektriciteitswet 1998 a expirat la 1 ianuarie 2026. O clauză de modificare a legislației ar trebui să distingă o modificare discriminatorie care vizează această generație de o modificare generală la nivelul întregii piețe și să precizeze dacă remediul este ajustarea prețului, renegocierea sau rezilierea.

În cazul în care proiectul beneficiază și de o subvenție de exploatare în cadrul SDE++ , interacțiunea necesită un tratament expres. SDE++ plătește diferența dintre o sumă de bază și o sumă corectivă care reflectă valoarea medie de piață a energiei, astfel încât subvenția și prețul PPA nu sunt independente. Subvenția este reținută și în perioadele cu prețuri negative, în condiții care diferă în funcție de anul de acordare: pentru granturile din 2016 până în 2022, aceasta se pierde în cazul în care prețul este negativ timp de șase ore consecutive, pentru instalațiile de la 500 kW și turbinele eoliene de la 3 MW; pentru granturile din 2023 încoace, aceasta se pierde pentru fiecare perioadă negativă, pentru instalațiile de la 200 kW per conectare. Începând cu 1 octombrie 2025, aceste teste se aplică pe sfert de oră, iar un PPA care obligă producătorul să livreze la prețuri negative poate, prin urmare, distruge subvenția.

Sprijin pentru creditare: garanții ale părinților și ale băncilor

Ratingul de credit al vânzătorului determină dacă proiectul va fi finanțat: un creditor care garantează veniturile contractate garantează capacitatea cumpărătorului de a plăti timp de cincisprezece ani. În cazul în care entitatea contractantă este o filială olandeză a unui grup străin, așteptați-vă la o garanție a companiei-mamă din partea entității evaluate, o garanție bancară sau o garanție în numerar în valoare de un anumit număr de luni din valoarea contractului. Negociați factorii declanșatori la fel de strict ca suma și puneți aceeași întrebare în sens invers: vânzătorul este de obicei un vehicul cu scop special subțire.

Cerințele creditorului și acordul direct

Un PPA (Contract de Acord de Emergență a Produselor) asupra unui activ finanțat prin proiect este, în esență, un document de finanțare. Acesta va fi cesionat creditorilor cu titlu de garanție, iar aceștia vor solicita un acord direct cu cumpărătorul: o notificare a oricărei neîndepliniri a obligațiilor vânzătorului și o perioadă de remediere înainte de reziliere, dreptul creditorilor sau al unui substitut de a interveni și de a prelua un transfer al PPA-ului și restricții privind modificarea și rezilierea voluntară. Includerea acestui aspect în lista de termeni este mai ieftină decât redeschiderea unui PPA executat la închiderea financiară.

Întrebări de reglementare

Are nevoie aranjamentul de o licență de furnizare?

Conform articolului 2.17 din Legea Energiewet, este interzisă furnizarea de energie electrică sau gaze către un utilizator final cu o conexiune mică sau facilitarea tranzacțiilor peer-to-peer pentru una, fără licență. Prevederea prevede excepții, printre care furnizarea către utilizatorii finali conectați la un sistem închis. Obligația este legată de dimensiunea conexiunii clientului, nu de vânzător, astfel încât furnizarea unei conexiuni industriale sau comerciale mari nu necesită licență. O conexiune mică, așa cum este definită de Legea Energiewet, este o conexiune de până la 3 x 80 amperi inclusiv pentru energie electrică. Pentru un dezvoltator care vinde către chiriași într-un parc de afaceri, unii cu conexiuni mici, acest lucru nu este simplu.

Furnizarea către terți printr-o rețea privată

În cazul în care un generator alimentează mai mulți utilizatori prin intermediul unei rețele pe care o deține, aranjamentul poate fi un sistem de distribuție închis care necesită recunoaștere în temeiul articolului 3.7 din Legea privind energia electrică (Energiewet). Recunoașterea depinde de criterii precum o zonă delimitată geografic, mai puțin de o mie de părți conectate, absența utilizatorilor finali casnici, cu excepția limitată permisă de prevedere, și siguranță și fiabilitate suficiente. ACM desemnează operatorul unui sistem recunoscut (articolul 3.6 din Legea privind energia electrică), care apoi îndeplinește sarcinile corespunzătoare de conectare și transport.

Un singur cablu dedicat unui singur utilizator este mai probabil o linie directă. O linie directă trebuie să îndeplinească criteriile tehnice ale articolului 3.9 din Legea privind energia electrică, iar proprietarul acesteia trebuie să notifice ACM cât mai curând posibil după punerea în funcțiune a liniei și din nou după orice modificare semnificativă a acesteia.

Taxe și comisioane în spatele contorului

Taxa pe energie electrică se percepe în temeiul capitolului privind taxa pe energie din Legea Wet belastingen op milieugrondslag. Atractivitatea unui contract de achiziții de energie electrică la fața locului constă în faptul că energia electrică consumată în spatele contorului poate intra în afara furnizării care declanșează taxa și în afara tarifelor reglementate de rețea. Această situație depinde de configurația contorizării, de proprietatea instalației și de dacă aranjamentul este furnizat către o terță parte sau consum propriu. Art. 50 din legea respectivă percepe taxa pentru furnizarea către consumator printr-o conexiune, dar și pentru furnizarea altfel decât printr-o conexiune și pentru consumul de energie electrică obținută altfel decât printr-o furnizare, astfel încât un aranjament în spatele contorului nu este în afara tarifului doar pentru că energia electrică obținută nu traversează niciodată conexiunea. Scutirea care contează se aplică energiei electrice pe care consumatorul o generează singur din surse regenerabile; aceasta urmează autogenerării, mai degrabă decât unei achiziții, astfel încât, în cazul în care o terță parte deține și operează instalația, iar ocupantul cumpără producția, tranzacția este o furnizare, iar scutirea nu se aplică. Prin urmare, aceste trei variabile decid poziția taxei și, adesea, dacă un proiect la fața locului funcționează deloc; confirmați tratamentul cu Belastingdienst înainte de stabilirea prețului modelului.

Contabilitate și tratament derivat

La un nivel general: un PPA fizic deținut pentru uzul propriu preconizat al cumpărătorului se poate încadra în scutirea pentru uz propriu și poate fi contabilizat ca un contract de cumpărare obișnuit, în timp ce un PPA virtual, decontat net în numerar, va fi în mod obișnuit un instrument derivat măsurat la valoarea justă, cu mișcări prin profit sau pierdere, cu excepția cazului în care se realizează contabilitatea de acoperire. Această distincție determină volatilitatea câștigurilor raportate și decide adesea ce structură acceptă funcția financiară a unui grup. Acesta este un indicator, nu un sfat: obțineți consultanță contabilă, fiscală și de reglementare financiară înainte de semnare.

Rezilierea, neîndeplinirea obligațiilor și forța majoră

Evenimentele de reziliere ar trebui să fie strict definite și, în principal, financiare: neplata după o perioadă de remediere, insolvență, nemenținerea sprijinului creditar, forță majoră prelungită și nerealizarea operațiunilor comerciale până la data lungă de încetare. Evitați factorii declanșatori de schimbări adverse semnificative într-un contract pe care creditorii trebuie să se bazeze.

Plățile de reziliere sunt cele care vor fi litigate, dacă există vreo situație. O înțelegere bazată pe prețul pieței pentru termenul rămas este standard, dar metoda de calcul, curba forward utilizată și partea care o calculează ar trebui convenite în prealabil. Congestia, prețurile negative și restricțiile aparțin clauzelor proprii, nu sunt incluse în forța majoră, unde dau un răspuns greșit.

O listă de verificare pentru negociere

• Ce structură și acceptă funcția financiară tratamentul contabil al acesteia?
• Ce formă are și au fost normalizate ofertele concurente astfel încât să fie comparabile?
• Sunt garanțiile de origine transferate în mod expres: în ce volum, în ce cont, până când?
• Cine este partea responsabilă cu echilibrarea și cine plătește costurile dezechilibrului?
• Este alocată fiecare cauză a reducerii producției și ce se întâmplă în perioadele cu prețuri negative?
• Există condiții preliminare pentru conexiune și capacitate de transport, cu o dată lungă de oprire?
• Proiectul deține SDE++ și obligația de livrare intră în conflict cu acesta?
• Ce sprijin creditar este acordat de fiecare parte și a fost anticipat acordul direct?
• Există surse de alimentare către o conexiune mică și este stabilită clasificarea rețelei?
• Cum se calculează indemnizația de reziliere și de către cine?