Recunoașterea ca sponsor: condiții, procedură și obligații

Dacă firma dumneavoastră dorește să aducă în Olanda un migrant cu înaltă calificare, un cercetător, un student, o persoană au pair sau un participant la un program de schimb, aceasta trebuie mai întâi să fie recunoscută ca sponsor (erkend referent) de către IND. Pentru alte permise de muncă, cum ar fi angajarea regulată plătită, munca sezonieră, transferul în cadrul companiei sau Cartea Albastră Europeană, recunoașterea este opțională, dar adesea accelerează procesul.

Când are nevoie compania dumneavoastră de recunoaștere ca sponsor?

Recunoașterea este obligatorie pentru cinci scopuri de ședere: migrant înalt calificat, cercetător în sensul Directivei (UE) 2016/801, studiu, statut de au pair și schimb. Se aplică o singură excepție: pentru resortisanții turci din categoriile de migranți înalt calificați și cercetători, recunoașterea nu este necesară.

IND grupează recunoașterea în patru categorii: muncă, cercetare, studiu și schimb. Solicitați recunoașterea în categoria care corespunde angajaților sau participanților pe care doriți să îi aduceți.

Categoria forței de muncă cuprinde permise de ședere precum cele pentru migrant înalt calificat, locuri de muncă regulate plătite, locuri de muncă sezoniere, dobândirea de experiență profesională, transfer în cadrul companiei și Cartea Albastră Europeană. Recunoașterea este obligatorie doar pentru migrantul înalt calificat; pentru celelalte scopuri legate de muncă, puteți alege să aplicați ca sponsor recunoscut sau ca sponsor obișnuit.

Categoria de cercetare se referă la permisele de ședere pentru cercetare în sensul Directivei (UE) 2016/801. Categoria de studii se referă la permisele de ședere pentru studii. Categoria de schimburi acoperă permisele de ședere pentru schimb cultural și pentru persoanele au pair.

Ce condiții aplică IND?

IND verifică dacă organizația dumneavoastră este înregistrată, solidă din punct de vedere financiar și fiabilă. De asemenea, verifică dacă îndepliniți cerințele specifice pentru scopul șederii, care pot include un cod de conduită. Condițiile sunt prezentate mai jos.

Este firma dumneavoastră înregistrată în Registrul Comerțului?

Organizația dumneavoastră trebuie să fie înregistrată în Registrul Comerțului (Handelsregister) al Camerei de Comerț din Olanda (KvK). Legea permite un număr limitat de excepții pentru organizațiile care nu sunt obligate să se înregistreze.

Sunt continuitatea și solvabilitatea suficient garantate?

Compania dumneavoastră trebuie să fie capabilă să își îndeplinească obligațiile financiare pe o perioadă mai lungă (continuitate) și să absoarbă dificultățile financiare (solvabilitate). De asemenea, compania dumneavoastră nu poate fi în faliment sau să nu fi beneficiat de o suspendare a plăților (surseance van betaling).

Pentru a evalua continuitatea și solvabilitatea, IND poate solicita consiliere de la Agenția pentru Întreprinderi din Țările de Jos (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RVO). Acest lucru se întâmplă în principal în cazul startup-urilor: companii care există de mai puțin de un an și jumătate sau care nu au desfășurat încă activități comerciale timp de un an și jumătate. RVO evaluează apoi compania pe o scară de până la 100 de puncte. Un startup are nevoie de cel puțin 50 de puncte pentru un aviz pozitiv.

RVO evaluează apoi planul de afaceri pe baza a trei criterii: potențialul pieței, organizarea și finanțarea.

• Potențialul pieței. Oficiul de Recrutare și Consultanță Română (RVO) analizează produsul sau serviciul: caracteristicile sale, aplicabilitatea, nevoile pieței și argumentele unice de vânzare. De asemenea, evaluează analiza pieței, care ar trebui să fie atât calitativă, cât și cantitativă. Această analiză acoperă, printre altele, potențialii clienți, concurenții, barierele la intrare, prețurile și riscurile.
• Organizație. RVO ia în considerare structura organizatorică a companiei dumneavoastră și modul în care sunt împărțite competențele între persoanele implicate.
• Finanțare. RVO evaluează solvabilitatea, previziunile privind cifra de afaceri și previziunile privind lichiditatea. Compania dumneavoastră trebuie să fie capabilă să absoarbă dificultățile financiare în următorii trei ani. Previziunile privind cifra de afaceri trebuie să fie plauzibile și în concordanță cu potențialul pieței. În termen de trei ani, fluxul de numerar din activitățile dumneavoastră comerciale efective ar trebui să fie pozitiv.

Este organizația dumneavoastră fiabilă?

Organizația dumneavoastră, directorii și funcționarii acesteia, precum și celelalte persoane fizice și juridice implicate trebuie să fie fiabile. IND verifică acest lucru în raport cu articolele 2e și 2f din Legea privind străinii din 2000 (Vreemdelingenwet 2000). Situațiile care pot duce la constatarea lipsei de fiabilitate includ:

• falimentele recente ale organizației sau ale persoanelor (juridice) implicate;
• o penalizare fiscală pentru o infracțiune (fiscale vergrijpboete);
• amenzi repetate în temeiul Legii privind străinii, al Legii privind angajarea cetățenilor străini (Wet arbeid vreemdelingen) sau al Legii privind salariul minim și indemnizația minimă de vacanță (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag);
• condamnările penale ale organizației, ale directorilor acesteia sau ale altor persoane implicate.

În plus, IND poate solicita un certificat de conduită (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG) pentru a evalua fiabilitatea.

Ți-a mai fost retrasă recunoașterea înainte?

Dacă recunoașterea organizației dumneavoastră sau a unei entități juridice ori companii implicate direct sau indirect a fost retrasă în ultimii ani, IND poate refuza recunoașterea. Prin urmare, o retragere afectează compania dumneavoastră mult timp după sancțiunea în sine.

Îndepliniți cerințele pentru scopul șederii?

De asemenea, trebuie să îndepliniți cerințele care aparțin scopului șederii cetățeanului străin. În anumite scopuri, aceasta include respectarea unui cod de conduită. De exemplu, organizațiile care furnizează personal contra cost trebuie să fie înregistrate la Fundația pentru Standarde de Muncă (Stichting Normering Arbeid, SNA). Pentru categoriile cercetare, studiu și schimb, se aplică condiții suplimentare.

Cum aplici pentru recunoaștere ca sponsor?

Solicitați recunoașterea ca sponsor prin intermediul formularului de cerere IND (formularul 7501) și îl trimiteți, împreună cu toate documentele necesare, către IND prin poștă. Adunați toate documentele înainte de a trimite formularul, deoarece o cerere incompletă întârzie luarea unei decizii.

Trebuie să plătiți o taxă unică de aplicare (leges). Suma depinde de categorie și de dimensiunea organizației dumneavoastră, este ajustată anual și este publicată pe site-ul IND. Taxa nu se rambursează dacă cererea este respinsă.

IND are la dispoziție 90 de zile pentru a decide, calculate de la primirea taxei. Această perioadă poate fi prelungită dacă cererea dumneavoastră este incompletă sau dacă sunt necesare cercetări suplimentare, de exemplu, un aviz RVO privind continuitatea și solvabilitatea.

Dacă IND vă respinge cererea, puteți depune o obiecție (bezwaar) în termen de șase săptămâni de la luarea deciziei. Dacă sunteți recunoscut, organizația dumneavoastră este înscrisă în Registrul Public al Sponsorilor Recunoscuți de pe site-ul IND. Rămâneți un sponsor recunoscut până când încetați recunoașterea personal sau până când IND o suspendă sau o retrage, de exemplu pentru că nu mai îndepliniți condițiile.

Ce obligații aveți în calitate de sponsor recunoscut?

În calitate de sponsor recunoscut, aveți patru obligații principale: obligația de informare, obligația de administrare și păstrare a dosarului, obligația de diligență și responsabilitatea pentru returnarea cetățeanului străin. IND monitorizează conformitatea.

Ce trebuie să raportați la IND?

Trebuie să notificați IND cu privire la modificările care afectează permisul de ședere sau recunoașterea dumneavoastră. În majoritatea cazurilor, trebuie să faceți acest lucru în termen de patru săptămâni. Exemple sunt părăsirea Țărilor de Jos de către cetățeanul străin, încetarea activității profesionale sau a studiilor sau dizolvarea organizației dumneavoastră sau acordarea unei suspendări a plăților. Aceste modificări trebuie raportate în formularele de raportare IND.

Ce înregistrări trebuie să păstrați?

Trebuie să păstrați informații despre cetățeanul străin în dosarele dumneavoastră și să le puteți furniza IND la cerere. Trebuie să păstrați aceste informații timp de cinci ani după ce nu mai sunteți sponsorul cetățeanului străin. Începând cu 1 ianuarie 2026, sponsorii trebuie să păstreze și documente suplimentare, cum ar fi dovada că salariul a fost efectiv plătit.

Ce implică obligația dumneavoastră de diligență?

Trebuie să recrutați și să selectați cu atenție cetățenii străini. De asemenea, trebuie să îi informați cu privire la condițiile de intrare și ședere, precum și la alte reguli relevante.

Sunteți responsabil pentru returnarea cetățeanului străin?

Da. În calitate de sponsor, sunteți responsabil pentru întoarcerea cetățeanului străin. Nu sunteți responsabil pentru întoarcerea membrilor familiei: cetățeanul străin este sponsorul propriilor membri ai familiei.

Ce se întâmplă dacă nu te conformezi?

IND verifică dacă sponsorii recunoscuți își îndeplinesc obligațiile. Dacă nu faceți acest lucru, IND vă poate impune o amendă administrativă sau vă poate suspenda sau retrage recunoașterea.

Care sunt beneficiile de a fi un sponsor recunoscut?

Recunoașterea face ca depunerea cererilor să fie mai rapidă și mai simplă. IND își propune să ia o decizie cu privire la cererile sponsorilor recunoscuți în termen de două săptămâni sau în termen de șapte săptămâni dacă este necesar și un permis de muncă.

De asemenea, trebuie să depuneți mai puține documente justificative odată cu fiecare cerere și puteți solicita permise de ședere online prin intermediul Portalului de Afaceri IND. Nu există un număr minim sau maxim de cereri pe care trebuie să le depuneți pe an.

Ce ar trebui să verifici ca angajator?

• Recunoașterea este obligatorie în scopul șederii angajatului pe care doriți să îl angajați sau este opțională?
• Este compania dumneavoastră înregistrată la KvK și puteți demonstra continuitate și solvabilitate pentru următorii trei ani?
• Au directorii dumneavoastră și compania un cazier judiciar curat în ceea ce privește falimentele, penalitățile fiscale și amenzile de muncă?
• Salariul pe care îl oferiți îndeplinește cerința de venit IND în scopul șederii?
• Ați instituit un sistem de raportare a modificărilor aduse IND în termen de patru săptămâni și de păstrare a înregistrărilor timp de cinci ani?

Ce ar trebui să verifici ca angajat străin?

• Angajatorul dumneavoastră este înscris în Registrul Public al Sponsorilor Recunoscuți de pe site-ul IND?
• Contractul dumneavoastră de muncă prevede salariul pe baza căruia se bazează cererea pentru permisul de ședere?
• V-a spus angajatorul ce schimbări, cum ar fi concedierea sau un nou loc de muncă, trebuie să raporteze către IND?
• Știți că permisul dumneavoastră de ședere este legat de acest sponsor și că o schimbare de angajator are consecințe?

Ce putem face pentru dumneavoastră prin recunoaștere ca sponsor?

Avocații noștri specializați în imigrare asistă companiile înainte, în timpul și după aplicare:

• Verificăm dacă recunoașterea este obligatorie pentru angajații pe care îi aveți în vedere și în ce categorie ar trebui să aplicați.
• Înainte de a trimite formularul 7501, vă examinăm dosarul pentru a verifica cerințele de fiabilitate și continuitate.
• Ajutăm un startup să își pregătească planul de afaceri pentru evaluarea RVO.
• Redactăm și depunem obiecția (bezwaar) în termen de șase săptămâni dacă IND refuză recunoașterea.
• Am instituit o procedură internă pentru obligația de informare și obligația de păstrare a datelor.
• Vă reprezentăm atunci când IND anunță o amendă, o suspendare sau o retragere.

Rezumat

• Recunoașterea ca sponsor este obligatorie pentru migranții cu înaltă calificare, cercetători (Directiva (UE) 2016/801), studenți, persoane au pair și participanți la schimburi; pentru alte scopuri legate de muncă, este opțională.
• Organizația dumneavoastră trebuie să fie înregistrată la KvK, solidă financiar (continuitate și solvabilitate, pentru startup-urile adesea evaluate de RVO) și fiabilă.
• Aplicați prin poștă împreună cu formularul IND 7501 și plătiți o taxă care depinde de mărimea dumneavoastră; IND decide în termen de 90 de zile, care poate fi prelungit.
• În calitate de sponsor recunoscut, trebuie să raportați modificările, de obicei în termen de patru săptămâni, și să păstrați evidența până la cinci ani de la încheierea sponsorizării.
• În schimb, IND își propune să decidă asupra cererilor dumneavoastră în termen de două săptămâni, iar dumneavoastră puteți aplica online cu mai puține documente.

Întrebări frecvente