Pensia alimentară retroactivă în Olanda: data începerii, rambursarea și restanțele

În Țările de Jos, pensia alimentară retroactivă este o pensie alimentară stabilită, majorată sau redusă cu efect de la o dată anterioară hotărârii instanței. În temeiul articolului 1:402(1) din Codul Civil olandez (Burgerlijk Wetboek, BW), instanța stabilește data de la care se datorează sau se termină pensia alimentară, iar această dată poate fi în trecut; excepția este că instanțele sunt precaute în ceea ce privește o reducere retroactivă, deoarece aceasta creează o obligație de rambursare a banilor deja cheltuiți (Curtea Supremă, 25 aprilie 2014, ECLI:NL:HR:2014:1001).

În practică, instanța începe, de obicei, de la data depunerii petiției. Mai jos explicăm când o instanță se oprește în trecut, cum este modificată o hotărâre existentă cu efect față de trecut, ce se întâmplă cu pensia alimentară plătită în exces și cum se colectează restanțele. Pentru regulile de bază privind dreptul la întreținere și calcul, consultați ghidul nostru complet privind pensia alimentară pentru copii și soți în Țările de Jos.

Ce înseamnă pensia alimentară retroactivă în legislația olandeză?

Acesta acoperă două situații diferite: o primă determinare cu o dată de începere anterioară și o modificare a unei ordonanțe existente cu efect din trecut. Ambele se referă la retroactivitate, dar se aplică prevederi diferite.

Într-o primă hotărâre, nu s-a stabilit încă nicio pensie alimentară, iar instanța decide cuantumul și data de începere a plății în temeiul articolului 1:402 BW. Într-un caz de modificare există deja o hotărâre sau un acord, iar una dintre părți solicită instanței, în temeiul articolului 1:401 BW, să îl majoreze, să îl reducă sau să îl încheie de la o dată anterioară.

Pensia alimentară retroactivă este, de asemenea, diferită de restanțe. Restanțele apar atunci când întreținerea era deja datorată în baza unei hotărâri sau a unui acord și pur și simplu nu a fost plătită; dreptul nu este contestat, ci doar colectarea acestuia.

De la ce dată începe mentenanța?

Instanța decide. Articolul 1:402(1) BW impune instanței care stabilește, modifică sau retrage pensia alimentară să stabilească data de la care suma este datorată sau încetează să mai fie datorată și nu este obligată nici de data deciziei sale, nici de data la care a fost solicitată de reclamant.

Într-o primă hotărâre, punctul de plecare obișnuit este data depunerii petiției, deoarece de atunci cealaltă parte știe că va avea loc o cerere. Orice acțiune ulterioară necesită ceva mai mult, cum ar fi o cerere scrisă clară de întreținere, o corespondență de avertizare adresată celeilalte părți sau circumstanțe care au făcut imposibilă depunerea cererii mai devreme.

Poate fi modificată o hotărâre de întreținere existentă cu efect retroactiv?

Da. În temeiul articolului 1:401 BW, instanța poate modifica sau retrage o hotărâre sau un acord, iar în temeiul articolului 1:402 BW, aceasta alege data de la care se aplică modificarea, care poate fi anterioară deciziei.

O schimbare de circumstanțe

În conformitate cu articolul 1:401(1) BW, o hotărâre sau un acord poate fi modificat dacă, din cauza unor circumstanțe schimbate, nu mai îndeplinește criteriile legale de nevoie și capacitate de plată. Exemple sunt pierderea locului de muncă, o scădere substanțială a veniturilor, o nouă obligație de întreținere, incapacitatea de muncă pe termen lung sau o creștere semnificativă a veniturilor beneficiarului. Modificarea trebuie să fie mai mult decât temporară și să fie justificată de documente.

Un plătitor al cărui venit a scăzut în ianuarie, dar care a depus cererea abia în octombrie, nu ar trebui să presupună că reducerea va intra în vigoare începând cu ianuarie. Instanțele judecătorești revin uneori la momentul modificării, în special în cazul în care plătitorul a informat beneficiarul imediat, în scris; tăcerea este în detrimentul plătitorului.

O comandă bazată pe informații incorecte sau incomplete

În conformitate cu articolul 1:401(4) BW, o hotărâre judecătorească poate fi modificată dacă nu a îndeplinit niciodată criteriile legale, deoarece s-a bazat pe informații incorecte sau incomplete, cum ar fi venituri nedivulgate sau cifre de afaceri înșelătoare. Retroactivitatea la data inițială de începere este atunci mai ușor disponibilă, deoarece suma nu a fost niciodată corectă.

Întreținerea convenită între părți

Un acord dintr-un acord de divorț (echtscheidingsconvenant) poate fi, de asemenea, modificat, dar în cazul în care părțile au ignorat sau au apreciat greșit în mod grav criteriile legale, pragul este diferit (articolul 1:401(5) BW). Dacă acordul conține o clauză de nemodificare în temeiul articolului 1:159 BW, instanța îl poate anula doar după o modificare atât de drastică încât obligarea reclamantului la respectarea acesteia ar fi nerezonabilă (articolul 1:159(3) BW).

Trebuie rambursată întreținerea plătită în exces?

Nu neapărat. În hotărârea sa din 25 aprilie 2014 (ECLI:NL:HR:2014:1001), Curtea Supremă (Hoge Raad) a statuat că o instanță trebuie să își exercite cu prudență puterea de a modifica pensia alimentară cu efect retroactiv și trebuie să evalueze din oficiu dacă beneficiarul poate fi obligat în mod rezonabil la rambursarea sumei plătite în exces.

Motivul este practic: pensia alimentară este destinată să fie cheltuită pe chirie, alimente și copii. Dacă o instanță reduce suma de acum doisprezece luni, diferența devine o datorie pe care beneficiarul trebuie să o plătească din bani care nu mai există.

Ceea ce cântărește instanța

• Mărimea sumei în raport cu venitul beneficiarului.
• Dacă întreținerea a fost cheltuită ca venit obișnuit sau parțial economisită.
• Dacă beneficiarul putea prevedea reducerea, de exemplu pentru că plătitorul a anunțat-o în scris.
• Dacă oricare dintre părți a întârziat procedura.
• Pentru pensia alimentară pentru copii, efectul rambursării asupra gospodăriei în care locuiește copilul.

O instanță care acordă o reducere retroactivă poate atenua rezultatul în mai multe moduri: o dată de începere ulterioară celei solicitate, rambursarea doar a unei părți din suma plătită în exces, nicio rambursare sau rambursarea în rate.

Moderare din cauza conduitei destinatarului

Articolul 1:399 BW permite instanței să modereze pensia alimentară între rudele de sânge și rudele prin căsătorie în cazul în care comportamentul beneficiarului înseamnă că pensia alimentară nu poate fi solicitată în mod rezonabil în întregime; acesta nu se aplică costurilor de îngrijire și creștere a copiilor minori. În cazul pensiei alimentare pentru soț/soție nu există o competență generală de a reduce cuantumul pentru comportament neadecvat. Articolul nostru despre limitele rezonabilității într-o reevaluare a pensiei alimentare stabilește unde se află aceste limite.

Cum afectează indexarea și limitarea întreținerea anterioară?

Oricine reconstituie ceea ce se datora într-o perioadă trecută trebuie să aplice indexarea legală anuală și să verifice termenul de prescripție de cinci ani. Ambele sunt adesea trecute cu vederea.

Conform articolului 1:402a BW, fiecare cuantum al pensiei alimentare stabilit de o instanță sau convenit între părți este ajustat prin lege la 1 ianuarie a fiecărui an, cu un procent stabilit de Ministrul Justiției și Securității și publicat în Monitorul Oficial (Staatscourant). Nu este necesară nicio decizie sau notificare, astfel încât un plătitor care a continuat să plătească suma inițială timp de ani de zile se află în restanță fără să-și dea seama. Căutați procentul pentru fiecare an al perioadei.

Conform articolului 3:308 BW, o creanță pentru plăți periodice, cum ar fi întreținerea, se prescrie în termen de cinci ani de la ziua următoare datei scadenței. Prescripția este întreruptă printr-o cerere scrisă sau o notificare scrisă prin care creditorul își rezervă în mod neechivoc dreptul la plată (articolul 3:317 BW), așadar păstrați copii ale fiecărei cereri.

Plătitorii indică adesea sumele plătite direct pentru copii sau pentru gospodărie, cum ar fi taxele școlare sau ratele la ipotecă. Instanțele iau în considerare aceste sume numai dacă plătitorul demonstrează că a fost plătit pentru achitarea obligației de întreținere, nu ca o sumă suplimentară voluntară.

Cum se încasează pensia alimentară datorată pentru o perioadă trecută?

O hotărâre privind pensia alimentară este un titlu executoriu. Odată ce a fost comunicată, un executor judecătoresc poate sechestra salariile, prestațiile și soldurile bancare fără o altă hotărâre judecătorească, iar o hotărâre retroactivă este executată în același mod ca și pensia alimentară curentă.

Agenția Națională de Recuperare a Pensiei Alimentare (Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen, LBIO) poate prelua colectarea dacă există un ordin executoriu și plățile au încetat. Aceasta este gratuită pentru destinatar; debitorul plătește o suprataxă pe lângă restanțe. LBIO se ocupă și de colectare în cazul în care una dintre părți locuiește în străinătate. Neplata pensiei alimentare este o chestiune civilă, nu o infracțiune; în cazul în care obligația în sine este contestată, consultați când nu trebuie să plătiți pensie alimentară.

Cum pot măsurile provizorii să prevină un litigiu privind retroactivitatea?

Prin stabilirea unei sume temporare a pensiei alimentare și a unei date de începere clare pe durata procedurii de divorț. Măsurile provizorii (voorlopige voorzieningen) pot fi solicitate înainte sau în timpul divorțului și sunt soluționate rapid.

De asemenea, aceștia pot decide cine rămâne în locuința familiei și pot stabili modalitățile de îngrijire până la luarea deciziei finale. Articolul nostru despre măsurile provizorii în procedurile de divorț explică modul în care funcționează acestea. Așteptarea deciziei finale și apoi solicitarea instanței de a reveni este mai dificilă și mai puțin sigură.

Ce se întâmplă dacă una dintre părți locuiește în străinătate?

Trebuie să se răspundă separat la trei întrebări: care instanță are competență, ce lege se aplică și modul în care se execută hotărârea în străinătate. Răspunsul la întrebarea retroactivității depinde de legea aplicabilă, nu de procedura olandeză.

În cadrul UE, Regulamentul (CE) nr. 4/2009 al Consiliului reglementează competența și executarea; creditorul se poate adresa, de obicei, instanței de la reședința sa obișnuită sau de la debitor. Legea aplicabilă rezultă din Protocolul de la Haga din 2007, care, în principiu, se referă la legea reședinței obișnuite a creditorului. În afara UE, inclusiv în ceea ce privește Regatul Unit de la Brexit, Convenția de la Haga din 2007 privind obținerea internațională a pensiei alimentare pentru copii și a altor forme de întreținere familială prevede recunoașterea și executarea prin intermediul autorităților centrale.

Ce ar trebui să verificați în calitate de părinte plătitor sau fost soț/soție?

• Anunță destinatarul în scris imediat ce circumstanțele tale se schimbă și propune o ajustare.
• Continuați să plătiți suma existentă sau cât de mult puteți, cât timp problema este în curs de soluționare.
• Depuneți cererea în temeiul Articolului 1:401 BW cu promptitudine; data depunerii este adesea cea mai apropiată dată realistă de începere.
• Pentru o comandă bazată pe informații eronate (articolul 1:401(4) BW), colectați mai întâi deciziile fiscale, conturile anuale și extrasele de cont bancar.
• Verificați dacă ați aplicat indexarea anuală conform articolului 1:402a BW pentru fiecare an.
• Așteptați-vă ca nici măcar o reducere reușită să nu ducă la rambursarea sumei plătite în exces.

Ce ar trebui să verificați în calitate de părinte sau fost soț/soție primitor?

• Depuneți cererea sau solicitați măsuri provizorii cât mai curând posibil.
• Trimiteți o cerere scrisă de întreținere neplătită pentru a întrerupe termenul de prescripție de cinci ani (articolele 3:308 și 3:317 BW).
• Verificați dacă s-a aplicat indexarea; deficitul poate fi solicitat pentru o perioadă de până la cinci ani.
• Dacă plătitorul solicită o reducere retroactivă, prezentați instanței o imagine completă a finanțelor dumneavoastră, astfel încât aceasta să poată evalua rambursarea.
• Solicitați LBIO să colecteze banii dacă plățile se opresc în baza unui ordin executoriu.

Pentru momentul în care obligația încetează complet, consultați momentul în care obligația de întreținere încetează , iar pentru o imagine de ansamblu, consultați prezentarea noastră generală a problemelor juridice pe care le ridică un divorț sau o separare.

Ce putem face pentru dumneavoastră cu pensia alimentară retroactivă?

Avocații noștri specializați în divorțuri și dreptul familiei acționează atât în ​​numele plătitorilor, cât și al beneficiarilor:

• Evaluăm care dată de începere este realistă pentru cererea sau reducerea dumneavoastră în temeiul Articolului 1:402 BW.
• Calculăm restanțele pentru anii trecuți, inclusiv indexarea legală.
• Trimitem o cerere care întrerupe termenul de prescripție.
• Depunem sau ne apărăm împotriva unei cereri de modificare a pensiei alimentare în temeiul articolului 1:401 BW, inclusiv privind rambursarea.
• Solicităm măsuri provizorii în cadrul procedurii de divorț.
• Ne ocupăm de cereri transfrontaliere în temeiul Regulamentului 4/2009 și al instrumentelor de la Haga.

Rezumat

• Instanța stabilește data de începere a plății pensiei alimentare și poate alege o dată din trecut (articolul 1:402 BW); de obicei, este data depunerii cererii.
• O comandă poate fi modificată retroactiv din cauza unor circumstanțe schimbate sau a unor informații eronate (articolul 1:401 BW).
• Instanțele sunt precaute în ceea ce privește rambursarea pensiei alimentare plătite în exces (ECLI:NL:HR:2014:1001).
• Pensia alimentară se indexează la fiecare 1 ianuarie, iar ratele neplătite se prescriu după cinci ani.
• Acționați din timp: notificați în scris, depuneți cererea prompt și utilizați măsuri provizorii.

Întrebări frecvente