Cereri cu valoare redusă în Țările de Jos: instanța subdistrictuală și procedura europeană pentru cereri cu valoare redusă

Dacă cineva din Olanda vă datorează câteva mii de euro și nu mai răspunde, aveți două căi realiste: o acțiune în fața instanței subdistrictuale olandeze, kantonrechter , unde vă puteți reprezenta singur, sau procedura europeană pentru cereri cu valoare redusă, o cale scrisă pentru cererile transfrontaliere de până la 5,000 EUR. Acest articol explică atât costurile acestora, cât și modul de evaluare a faptului dacă merită să fie intentată o acțiune.

Ce instanță judecă o cerere minoră

Cererile civile olandeze sunt împărțite între kantonrechter (diviziunea subdistrictuală a tribunalului districtual) și diviziunea civilă ordinară. Linia de demarcație este art. 93 Rv, iar două lucruri trimit cazul la tribunalul subdistrictual.

Valoare. Cererile de plată până la 25,000 EUR inclusiv ajung la cantonrechter (art. 93 Rv), suma incluzând dobânzile acumulate până la ziua citației. Peste această sumă, acestea ajung la secția civilă, unde este obligatorie prezența unui avocat.

Subiect. Unele categorii ajung la cantonrechter indiferent de sumă, deoarece acestea sunt domenii în care una dintre părți este de obicei mai slabă și are nevoie de acces ieftin și fără avocat la un judecător:

• litigii privind închirierea (restanțe la chirie, reparații, taxe de serviciu, reziliere);
• litigii de muncă (salarii neplătite, concedieri, concediu de odihnă plătit, convenții restrictive);
• creanțe care decurg din vânzări către consumatori și din credite de consum, indiferent de suma sau valoarea implicată — nu există un plafon separat pentru aceste categorii (art. 93 Rv);
• contracte de agenție comercială.

De ce este important acest lucru: o cerere de închiriere sau de angajare în valoare de 60,000 EUR ajunge totuși la cantonrechter , deci tot nu aveți nevoie de avocat și se aplică în continuare grila de onorarii subdistrictuale. În schimb, o factură neplătită de 30,000 EUR nu este deloc un caz subdistrictual, iar aspectele economice se schimbă complet.

Nu ai nevoie de un avocat — dar acesta nu este întregul răspuns

Acesta este cel mai util lucru pe care îl poate ști un creant cu creanțe minore. În procedurile subdistrictuale, părțile își pot desfășura singure cauza; un avocat nu este obligatoriu (art. 79 Rv). De asemenea, puteți apela la un agent care nu este avocat, cum ar fi o agenție de colectare a creanțelor sau un reprezentant sindical. Acest lucru elimină cel mai mare cost unic dintr-o creanță mică și motivul pentru care există pragul.

Contraargumentul sincer este că „nu este nevoie de avocat” nu înseamnă „nu este nevoie de avocat”. Dacă cealaltă parte angajează un avocat, argumentați procedura și probele împotriva unui profesionist; un judecător nu va umple lacunele din cazul dumneavoastră, iar o cerere formulată greșit poate fi respinsă într-un punct care nu are legătură cu fondul. Faptele contestate, compensarea, o cerere reconvențională sau un pârât în ​​străinătate ridică toate dificultatea brusc. O cale de mijloc sensibilă este să cereți sfatul o dată - cu privire la validitatea cererii, pe cine să dați în judecată și de ce probe aveți nevoie - apoi să o consultați singur.

Înainte de a începe: scrisoarea de solicitare

Scrisoarea de paisprezece zile

În cazul în care debitorul dumneavoastră este un consumator, nu puteți percepe costuri extrajudiciare de recuperare decât dacă trimiteți mai întâi o cerere scrisă, acordând cel puțin paisprezece zile pentru a plăti fără costuri suplimentare și precizând exact care vor fi aceste costuri (art. 6:96 BW). Termenul curge de la ziua următoare celei în care scrisoarea ajunge la debitor. Dacă greșiți această solicitare - prea scurtă sau nicio cifră menționată - costurile sunt refuzate, chiar dacă câștigați toate celelalte soluții. Împotriva unui debitor comercial, scrisoarea nu este necesară, deși este totuși necesară o cerere pentru a-l pune pe debitor în culpă.

Costuri de colectare și dobânzi

Costurile de colectare extrajudiciară sunt plafonate de o scală mobilă legală a sumei principale, stabilită de Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten, cu un minim de 40 EUR pentru creanțele consumatorilor (art. 6:96 BW). Scara este degresivă: 15% pentru primii 2,500 EUR din principal, cu procente mai mici pentru fiecare tranșă peste această valoare, iar totalul este plafonat la 6,775 EUR. Pentru o creanță de câteva mii de euro, aceasta se ridică la câteva sute de euro.

De asemenea, puteți solicita dobânzi legale de la data neachitării (art. 6:119 BW), iar acestea sunt două rate. Rata obișnuită se aplică tranzacțiilor necomerciale și este stabilită prin ordin al consiliului. O rată comercială mai mare se aplică între întreprinderi (art. 6:119a BW) și tranzacțiilor cu autoritățile publice (art. 6:119b BW); aceasta curge de la ziua următoare datei de plată convenite sau, dacă nu s-a convenit nicio dată, la treizeci de zile de la factură și este legată de rata principală de refinanțare a Băncii Centrale Europene plus opt puncte procentuale, restabilită la 1 ianuarie și 1 iulie. Ambele rate sunt stabilite de guvern și publicate pe rijksoverheid.nl. Citiți rata în vigoare pentru fiecare perioadă, mai degrabă decât o singură cifră, deoarece o creanță care a fost în vigoare timp de mai mulți ani se acumulează la rate succesive.

O cerere bine redactată face mai mult decât să se conformeze: numește entitatea juridică corectă, prezintă temeiul legal, atașează dovezile și stabilește un termen limită. Este, de asemenea, documentul pe care judecătorul îl citește primul și unul care pare a fi o creanță care tinde să fie plătită.

Inițierea procedurii: citația

O cerere de despăgubire în Olanda începe în mod normal cu un * dagvaarding* (înaintare) , care nu se depune mai întâi la instanță: se adresează pârâtului, i se comunică acestuia și abia apoi se depune la instanță. Acesta trebuie să identifice părțile și instanța, să prezinte cererea și măsurile solicitate și să prezinte motivele, împreună cu apărările pe care reclamantul știe că vor fi invocate și probele pe care se bazează (art. 111 Rv). Această cerință, * substantiëringsplicht* (înaintare ), îi surprinde pe reclamanții autoreprezentați: trebuie să vă prezentați cauza pe deplin de la bun început, nu să vă așterneți argumentele.

Notificarea trebuie efectuată de către un executor judecătoresc olandez ( gerechtsdeurwaarder ). Onorariul nu este negociabil: tarifele sunt stabilite prin decret (Besluit tarieven ambtshandelingen gerechtsdeurwaarders), cu o sumă separată pentru fiecare act oficial, astfel încât înmânarea unei citații, înmânarea unui titlu executoriu și înmânarea unui act procedural au fiecare propriul tarif. Sumele sunt revizuite anual, începând cu 1 ianuarie și publicate în Staatscourant; un act efectuat înainte de această dată rămâne supus vechiului tarif. Notificarea în străinătate costă mai mult, uneori considerabil mai mult. Solicitați executorului judecătoresc tariful actual înainte de a da instrucțiuni. Unele cereri subdistrictuale, în special multe chestiuni de muncă, încep prin petiție ( verzoekschrift ), depusă direct și care nu necesită executor judecătoresc.

Apărare, audiere și hotărâre judecătorească în lipsă

Pârâtul este citat să se prezinte și poate răspunde în scris sau oral. Dacă pârâtul nu se prezintă și comunicarea a fost efectuată corect, instanța pronunță o hotărâre în lipsă (art. 139 Rv) și, în general, va admite cererea, cu excepția cazului în care aceasta pare ilegală sau nefondată. Hotărârile judecătorești în lipsă sunt frecvente în cererile de creanță și sunt motivul pentru care o simplă factură neplătită poate fi soluționată rapid.

Dacă se depune o apărare, instanța stabilește de obicei o audiere orală. Aceasta este esența procedurii: judecătorul interoghează direct ambele părți, investighează punctele slabe și, de foarte multe ori, explorează posibilitatea unei înțelegeri. Audiențele se desfășoară în limba olandeză; dacă nu vorbiți olandeză, aranjați în avans un interpret. O cerere necontestată poate fi soluționată în câteva luni; una contestată durează, de obicei, între șase luni și un an.

Ce costă

Taxe judiciare

Taxa judiciară ( griffierecht ) este plătită de reclamant la începutul procesului. O stabilesc trei factori: valoarea cererii, dacă reclamantul este o persoană fizică sau o organizație și dacă reclamantul se califică, din punct de vedere al veniturilor, pentru cea mai mică bandă. Benzile și cuantumurile sunt stabilite în Wet griffierechten burgerlijke zaken, indexate începând cu 1 ianuarie a fiecărui an și publicate ca tabel subdistrictual pe rechtspraak.nl. Citiți taxa din tabel în ziua publicării: o cifră citată într-un articol devine expirată imediat ce indicele se modifică.

Două caracteristici ale scalei contează mai mult decât sumele exacte. Pentru o persoană fizică, comisionul este fix pe o gamă medie largă de valori ale cererilor de despăgubire, astfel încât o cerere aproape de vârful acestui interval nu costă mai mult pentru a fi emisă decât una aproape de jos, și rareori există ceva de câștigat prin reducerea unei cereri din cadrul acestuia. Pentru o organizație, comisionul crește constant odată cu valoarea, astfel încât aceeași cerere este mult mai scumpă pentru o companie decât pentru un consumator. Reclamanții cu venituri mici plătesc cea mai mică bandă din fiecare interval de valori la prezentarea dovezilor de venit, ceea ce poate schimba complet aritmetica unei cereri de despăgubire de mică valoare.

Hotărârea privind cheltuielile de judecată

În mod normal, partea care pierde procesul este obligată să plătească cheltuielile de judecată ale câștigătorului (art. 237 Rv), însă instanțele olandeze nu acordă cheltuieli de judecată reale. Acestea aplică o grilă fixă, liquidatietarief , în baza căreia fiecare etapă procedurală câștigă puncte, iar fiecare punct valorează o sumă fixă, stabilită în funcție de valoarea creanței. Hotărârea acoperă integral taxa judiciară și cheltuielile de judecată; contribuția la onorariile avocaților este noțională.

Consecința realistă: în cazul unei cereri de cheltuială cu valoare redusă, o despăgubire pentru cheltuieli de judecată rareori acoperă ceea ce ați cheltuit efectiv. Structura grilei subdistrictuale subliniază acest lucru. Valoarea unui punct crește odată cu mărimea cererii, iar numărul de puncte care pot fi solicitate este plafonat separat în fiecare bandă, astfel încât, în cazul unei cereri de câteva mii de euro, contribuția la onorariile avocaților câștigătorului este măsurată în sute de euro, mai degrabă decât în ​​mii. Grila nu este obligatorie prin lege: este întocmită și indexată periodic chiar de sistemul judiciar și publicată pe rechtspraak.nl, iar versiunea în vigoare la data pronunțării hotărârii se aplică. Instruiți un avocat cu privire la o cerere de această mărime și așteptați-vă să recuperați o fracțiune din onorarii chiar și în cazul unei câștiguri complete - cel mai puternic argument pentru auto-reprezentare sau o instrucțiune doar de consiliere la acest nivel.

Executarea hotărârii judecătorești

O hotărâre judecătorească nu este o sumă de bani. Pentru a recupera hotărârea, instruiți un executor judecătoresc, care o înmânează și o poate apoi executa, în principal prin:

• poprirea salariilor sau a beneficiilor (loonbeslag) — de obicei cea mai eficientă cale împotriva unui debitor angajat;
• poprirea conturilor bancare, surprinzând echilibrul în acel moment și nimic mai mult;
• sechestrul și vânzarea de bunuri, lent și adesea cu randament scăzut;
• sechestru asupra bunurilor imobile, realist doar pentru creanțe mai mari.

Legea olandeză protejează un venit minim ( beslagvrije voet ), astfel încât un debitor cu venituri mici poate fi efectiv protejat de hotărârea judecătorească. Și executarea silită costă bani: este recuperabilă în principiu, dar creanța trebuie să fie în avans și este posibil să nu fie recuperată.

De aici și întrebarea care trebuie pusă înainte de orice altceva, nu după: are debitorul bani? Se verifică dacă o companie este încă înregistrată și își desfășoară activitatea în Registrul Comerțului, dacă a depus conturi și dacă persoana respectivă este angajată sau se află deja într-o schemă de restructurare a datoriilor. Este rațional să nu se dea în judecată un debitor care, în mod evident, nu poate plăti.

Apel

Se poate face apel la Curtea de Apel, dar nu și pentru cele mai mici pretenții: în cazul în care pretenția nu depășește 1,750 EUR, nu există cale de atac, iar hotărârea este definitivă (art. 332 Rv). Apelul trebuie depus în termen de trei luni, iar prezența unui avocat este obligatorie, chiar dacă în primă instanță nu a fost necesară prezența unuia. Pentru o pretenție de câteva mii de euro, un apel este adesea neeconomic.

Procedura europeană pentru cererile cu valoare redusă

Regulamentul 861/2007 creează o cale paralelă la nivelul UE, concepută pentru a fi ieftină și utilizabilă fără avocat. Este mai restrânsă decât se așteaptă oamenii.

Plafon. Cererea nu trebuie să depășească 5,000 EUR la momentul ajungerii formularului de cerere la instanță, excluzând dobânzile, cheltuielile și rambursările.

Numai transfrontalier. Aceasta este limitarea cheie: cel puțin o parte trebuie să aibă domiciliul sau reședința obișnuită într-un stat membru, altul decât cel al instanței sesizate. Un rezident din Rotterdam care acționează în justiție împotriva unei Amsterdam Compania nu îl poate folosi; un rezident din Berlin poate.

Scris și pe bază de formular. Reclamantul depune Formularul A la instanța competentă, care poate utiliza Formularul B pentru a solicita clarificări. Pârâtul răspunde prin Formularul C în termen de 30 de zile de la comunicare, iar instanța pronunță hotărârea în termen de 30 de zile de la primirea răspunsului sau ia o măsură suplimentară, cum ar fi solicitarea de detalii sau organizarea unei audieri. O audiere are loc numai dacă instanța consideră că nu poate decide asupra probelor scrise. Un avocat nu este obligatoriu (art. 10 din Regulament).

Excluderi. Regulamentul nu se aplică dreptului familiei, succesiunii, insolvenței, securității sociale, arbitrajului sau dreptului muncii — ceea ce elimină multe dintre litigiile pe care le au de fapt persoanele internaționale din Țările de Jos.

Executarea. O hotărâre judecătorească este recunoscută și executată în alte state membre fără nicio declarație de încuviințare a executării, utilizându-se certificatul tip D emis de instanța care a pronunțat hotărârea — acesta fiind adevăratul său avantaj.

În Țările de Jos, procedura este soluționată de kantonrechter , iar un apel împotriva hotărârii trebuie depus în termen de treizeci de zile de la pronunțare. În cazul în care se aplică procedura digitală, actul procedural și celelalte documente sunt depuse electronic, cu excepția cazului în care instanța dispune altfel (art. 30c Rv). Portalul e-Justiție al UE găzduiește formularele și un instrument de completare a formularelor. Unde va fi apoi depus Formularul A completat este o întrebare separată, iar răspunsul nu este același ca în cazul unei cereri interne de ordin subdistrictual: aceasta se depune la instanța care o va soluționa. Întrebați grefa tribunalului districtual competent cum dorește să fie livrat formularul și în ce limbă, înainte de a-l trimite.

Limite practice. Fiind scrisă, se potrivește bine unei datorii documentate și nu unui litigiu contestat din punct de vedere factual. Documentele trebuie, în general, să fie în limba instanței, astfel încât o instanță olandeză va dori limba olandeză, iar traducerea se poate apropia de valoarea unei cereri cu valoare redusă.

Compararea celor două rute

Ordonanța europeană de plată

În cazul în care cererea este transfrontalieră și nu vă așteptați la o apărare reală, Regulamentul 1896/2006 este instrumentul mai bun și nu există un plafon monetar. Reclamantul depune Formularul A; dacă cererea este întemeiată, instanța emite o somație europeană de plată (Formularul E) fără a examina în detaliu fondul. Pârâtul are la dispoziție 30 de zile pentru a depune o declarație de opoziție (Formularul F). Dacă aceasta nu sosește, hotărârea este declarată executorie (Formularul G) în întreaga UE, fără o declarație de executare. Dacă se depune opoziție, cazul continuă pe rolul instanțelor statului membru de origine în cadrul procedurii civile ordinare . Compromisul: rapid și ieftin împotriva unui debitor tăcut, lipsit de valoare împotriva celui care returnează un formular de opoziție de o pagină.

Există un ordin de plată olandez?

Nu în aceeași formă. Țările de Jos nu au un echivalent intern al Mahnverfahren- ului german sau al somației europene de plată – nicio cale administrativă care să transforme o creanță necontestată într-un titlu executoriu fără a proceda la proces. Substitutul olandez este hotărârea judecătorească în lipsă: se emite o citație ordinară, debitorul nu se prezintă, iar hotărârea urmează (art. 139 Rv). Funcționează, dar costă o taxă judiciară și un onorariu de executor judecătoresc de la bun început, motiv pentru care somația europeană de plată poate fi mai ieftină la nivel transfrontalier.

Recunoașterea și executarea transfrontaliere, pe scurt

O hotărâre judecătorească olandeză într-o materie civilă sau comercială circulă liber în cadrul UE: în temeiul Regulamentului Bruxelles I bis, aceasta este recunoscută fără procedură specială și este executorie fără o declarație de executare, la prezentarea unui certificat de la instanța olandeză, deși executarea se face în continuare prin intermediul autorităților locale, în conformitate cu normele locale. O hotărâre judecătorească dintr-un alt stat membru este executorie aici în același temei. O hotărâre judecătorească din afara UE este diferită: în absența unui tratat, nu este executorie automat aici, iar creditorul trebuie, în general, să inițieze o nouă procedură olandeză în care aceasta are forță probatorie dacă îndeplinește condițiile recunoscute de echitate și competență.

Termene de prescripție

Nu lăsați ca pretenția să expire în timp ce negociați. Perioada generală este de douăzeci de ani, dar cele care contează în practică sunt mult mai scurte - de obicei cinci ani pentru o cerere contractuală de plată, care curge de la ziua următoare scadenței, și cinci ani pentru o cerere de despăgubire, care curge de la ziua următoare celei în care partea vătămată a cunoscut atât prejudiciul, cât și persoana responsabilă. Vânzarea de bunuri de consum este și mai scurtă: o cerere de plată a prețului de achiziție se prescrie după doi ani (art. 7:28 BW), termen pe care instanțele îl calculează de la data facturii.

Prescripția poate fi întreruptă fie printr-un pas în cadrul procedurii judiciare, fie printr-o cerere scrisă sau o notificare scrisă în care creditorul își rezervă în mod neechivoc dreptul la executare (art. 3:317 BW). Apoi curge un nou termen, și nu pot trece mai mult de doi ani între actele succesive de întrerupere - o disciplină care contează cel mai mult în perioada scurtă de vânzare cu consumatorul, unde o negociere lăsată să se desprindă poate stinge creanța.

Acesta este al doilea motiv pentru a pune fiecare cerere în scris. O întrerupere ajută doar dacă o puteți dovedi, așa că păstrați scrisoarea sau e-mailul, textul care vă rezervă dreptul la executare și dovada momentului în care a ajuns la debitor.

Dovezi și dacă merită să fie formulată plângerea

Procedura olandeză pune sarcina probei pe partea care invocă un fapt, ceea ce, într-o cerere cu valoare redusă, vă reprezintă pe dumneavoastră. Înainte de a cheltui ceva, adunați-vă:

• contractul, confirmarea comenzii, cotația sau termenii și dovada că au fost conveniți;
• facturi și dovada că acestea au fost trimise și primite;
• urma corespondenței, inclusiv orice recunoaștere a datoriei — un e-mail în care se spune „vom plăti luna viitoare” este adesea cel mai puternic document din dosar;
• dovada livrării sau a executării;
• scrisorile de cerere, inclusiv scrisoarea cu termen de paisprezece zile pentru un debitor consumator;
• numele legal corect și detaliile de înregistrare ale debitorului, astfel încât să dați în judecată entitatea potrivită.

Apoi, faceți calculele corecte. Adunați taxa de judecată, onorariul executorului judecătoresc, traducerea, onorariile avocaților și costurile de executare silită. Scădeți suma realistă pe care o acordare a cheltuielilor de judecată o va aduce - pentru o cerere mică, o fracțiune din onorariile avocaților. Înmulțiți cu estimarea sinceră a câștigului și, din nou, cu estimarea că veți fi plătit. O cerere de 1,500 EUR împotriva unui debitor solvabil și tăcut merită, de obicei, să fie intentată; aceeași cerere împotriva unei societăți inactive fără active nu merită.