Sponsor recunoscut: atribuții, supraveghere și sancțiuni IND

Un sponsor recunoscut (erkend referent) este o organizație pe care Serviciul de Imigrare și Naturalizare (IND) a recunoscut-o în temeiul articolului 2c din Legea privind străinii din 2000 (Vreemdelingenwet 2000, Vw) pentru a depune cereri de rezidență în cadrul unei proceduri accelerate, cel mai adesea pentru migranții cu înaltă calificare . În schimb, sponsorul are obligația de a informa, obligația de a păstra evidențe și obligația de diligență; încălcarea acestora poate duce la amenzi de până la 3,000 EUR per încălcare și, în cazuri grave, la suspendarea sau retragerea recunoașterii.

Obligațiile sunt valabile atât timp cât migrantul este sponsorizat, iar datoria de păstrare a evidențelor continuă timp de cinci ani după încheierea sponsorizării. Majoritatea problemelor apar atunci când departamentul de resurse umane sau departamentul de salarizare procesează corect o modificare și nimeni nu o conectează la dosarul de imigrare.

Ce este un sponsor recunoscut?

Un sponsor recunoscut este o companie sau o entitate juridică înregistrată în Registrul Comerțului pe care IND a admis-o ca parte de încredere (articolele 2a și 2c Vw). Doar un sponsor recunoscut poate solicita un permis de muncă pentru migrant cu înaltă calificare, iar recunoașterea este necesară și pentru alte rute, cum ar fi cercetarea și studiul.

Recunoașterea aduce proceduri mai scurte și mai puține birocrații. În conformitate cu articolul 2t alineatul (1) litera (b) din Vw, IND se bazează pe declarațiile proprii ale sponsorului în loc să solicite documente, iar articolul 2t alineatul (2) din Vw prevede că aceste declarații trebuie să fie complete și veridice. Prin urmare, sponsorul preia o parte din evaluarea IND.

Ce impune obligația de informare?

În conformitate cu articolul 4.44a din Decretul privind străinii din 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000, Vb), sponsorul trebuie să notifice IND în termen de patru săptămâni dacă știe sau poate suspecta în mod rezonabil că migrantul nu mai îndeplinește condițiile permisului. De asemenea, trebuie să raporteze în termen de patru săptămâni când se încheie relația de muncă care stă la baza sponsorizării.

O notificare întârziată sau lipsă este o încălcare în sine, chiar dacă modificarea inițială nu a existat. Factorii declanșatori tipici sunt:

• un salariu care scade sub criteriul salarial aplicabil, chiar și temporar, de exemplu prin concediu fără plată, reducere a orelor de lucru sau o corecție a salariilor;
• o trecere de la muncă cu normă întreagă la muncă cu jumătate de normă care afectează criteriul salarial;
• încetarea contractului de muncă, inclusiv concedierea sau încetarea contractului prin acord reciproc;
• o schimbare de angajator în cadrul grupului, după o fuziune, divizare sau transfer de întreprindere.

Integrați termenul limită de patru săptămâni în fluxul de lucru al departamentului de resurse umane și salarizare, astfel încât fiecare modificare de salariu, ore de lucru sau contract să declanșeze o verificare a statutului de imigrator.

Ce evidențe trebuie să păstreze un sponsor?

Articolul 4.53 Vb impune sponsorului să țină evidențe privind fiecare migrant sponsorizat, privind respectarea obligațiilor sale de sponsor și privind propria sa poziție de sponsor. După încheierea sponsorizării, fostul sponsor trebuie să păstreze aceste evidențe timp de cinci ani și să le furnizeze IND la cerere.

În practică, dosarul conține o copie a pașaportului, a contractului de muncă și a modificărilor ulterioare, fluturașii de salariu și dovada plății, precum și dovada fiecărei notificări către IND. IND se așteaptă ca înregistrările să fie disponibile imediat în timpul unei inspecții. Verificați dacă datele privind salariile, declarațiile fiscale și dosarul de imigrare spun aceeași poveste, deoarece inconsecvențele reprezintă un semnal de alarmă.

Ce implică obligația de diligență?

În conformitate cu articolul 1.16(2) Vb, sponsorul unui migrant înalt calificat, al unui titular de Carte Albastră Europeană sau al unui student trebuie să selecteze și să recruteze migrantul cu atenție. Articolul 2a(3)(b) Vw reprezintă temeiul legal pentru aceste obligații de diligență față de migrant.

În practică, aceasta înseamnă verificarea faptului că migrantul îndeplinește într-adevăr condițiile și informarea angajatului cu privire la regulile care se aplică rezidenței sale, de exemplu ce se întâmplă la încetarea contractului de muncă. În temeiul articolului 6.2 Vb, statul poate, de asemenea, recupera costurile de mutare de la un sponsor sau de la un fost sponsor, dacă trebuie să aranjeze plecarea migrantului.

Cine este adevăratul angajator în structurile de salarizare și detașare?

IND analizează dacă sponsorul formal exercită efectiv controlul asupra muncii, salariului și orelor de lucru. O companie de salarizare sau o entitate de grup care este doar angajatorul pe hârtie, în timp ce o altă organizație coordonează munca, reprezintă un risc de conformitate.

Dacă un sponsor al salarizării își pierde recunoașterea, fiecare client și angajat din acea structură este afectat. Stabiliți în scris cine supraveghează munca, cine deține dosarul de imigrare, cine monitorizează salariul și orele de lucru și cine raportează modificările către IND.

Cum funcționează criteriul salarial?

Un migrant cu înaltă calificare trebuie să câștige cel puțin criteriul salarial aplicabil categoriei sale. Există sume separate pentru migranții cu vârsta de 30 de ani sau peste, pentru cei sub 30 de ani și un criteriu redus pentru absolvenții recenți și cei care au absolvit anul de orientare. IND ajustează sumele în fiecare an la 1 ianuarie și le publică pe ind.nl.

Criteriul trebuie îndeplinit în mod continuu, nu doar la data depunerii cererii. Un salariu care a fost suficient în decembrie poate deveni insuficient în ianuarie dacă nu este ajustat la timp. Doar salariul fix, convenit contractual, este luat în considerare, așadar verificați componența salariului și nu doar totalul.

Ce sancțiuni poate impune IND?

În conformitate cu articolul 55a alineatul (1) din Vw, IND poate amenda o organizație cu până la 3,000 EUR pentru încălcarea obligațiilor de informare, de păstrare a evidențelor, de furnizare a declarațiilor veridice și de diligență. Amenda poate fi majorată cu 50% dacă aceeași obligație a fost încălcată în ultimele 24 de luni (articolul 55a alineatul (3) din Vw).

Măsurile mai severe sunt prevăzute în articolele 2f și 2g Vw. IND poate suspenda recunoașterea dacă există suspiciuni serioase că există motive pentru retragere și o poate retrage dacă recunoașterea a fost acordată pe baza unor informații incorecte, sponsorul nu mai îndeplinește condițiile sau nu și-a respectat obligațiile. Fără recunoaștere nu puteți depune noi cereri pentru migranți cu înaltă calificare, iar poziția angajaților deja angajați trebuie reevaluată.

O amendă, o suspendare sau o retragere este o decizie luată în temeiul Legii administrative generale (Awb). Puteți depune o obiecție (bezwaar) în termen de șase săptămâni, apoi puteți face apel la instanță.

Ce ar trebui să verificați ca angajator și sponsor?

• Fiecare modificare a salariului, a orelor de lucru sau a contractului declanșează automat o verificare în funcție de criteriul salarial?
• Termenul limită de notificare de patru săptămâni prevăzut la articolul 4.44a Vb este integrat în fluxul dumneavoastră de lucru în domeniul resurselor umane?
• Este dosarul fiecărui migrant complet și disponibil imediat și va fi păstrat timp de cinci ani după încheierea sponsorizării?
• Ați ajustat salariile înainte ca noile criterii să se aplice la 1 ianuarie?
• În structurile de salarizare sau de detașare: este clar cine controlează munca și cine raportează către IND?
• După o fuziune sau o restructurare: entitatea sponsor este în continuare angajatorul de fapt?

Ce ar trebui să verifici ca migrant înalt calificat?

• Angajatorul dumneavoastră este un sponsor recunoscut și este entitatea care vă plătește efectiv salariul?
• Salariul dumneavoastră lunar fix îndeplinește în continuare criteriul și după 1 ianuarie?
• Concediul fără plată sau munca cu jumătate de normă te va duce sub criteriul respectiv?
• Dacă ți se încheie contractul de muncă, cunoști opțiunile pe care le ai și perioada de căutare a unui nou sponsor?
• Păstrați copii ale contractului, fluturașilor de salariu și corespondenței de la IND?

Ce putem face pentru dumneavoastră ca sponsor recunoscut?

Sprijinim angajatorii în respectarea cerințelor sponsorilor și în respectarea procedurilor IND.

• Audităm dosarele sponsorilor dumneavoastră în conformitate cu obligația de păstrare a evidențelor prevăzută la articolul 4.53 Vb.
• Am configurat un flux de lucru de raportare care leagă modificările legate de resurse umane și salarizare de termenul limită de notificare de patru săptămâni.
• Verificăm contractele de salarizare și de detașare pentru împărțirea responsabilităților sponsorilor.
• Evaluăm consecințele asupra imigrației ale unei fuziuni, divizări sau restructurări înainte ca aceasta să intre în vigoare.
• Redactăm obiecția (bezwaar) împotriva unei amenzi, suspendări sau retrageri și o depunem în termenul de șase săptămâni.

Rezumat

• Un sponsor recunoscut depune cereri în cadrul unei proceduri accelerate și se bazează pe propriile declarații, care trebuie să fie complete și veridice (articolul 2t Vw).
• Modificările relevante și încetarea contractului de muncă trebuie raportate IND în termen de patru săptămâni (articolul 4.44a Vb).
• Evidența fiecărui migrant trebuie păstrată timp de cinci ani după încheierea sponsorizării (articolul 4.53 Vb).
• Încălcările pot fi amendate cu până la 3,000 EUR fiecare, plus 50% pentru încălcări repetate (articolul 55a Vw); recunoașterea poate fi suspendată sau retrasă.
• Criteriul salarial trebuie îndeplinit în mod continuu; verificați-l la fiecare 1 ianuarie.

Întrebări frecvente