Viză de start-up Olanda: permis de ședere pentru fondatorii străini

Permisul de ședere olandez pentru startup-uri ( verblijfsvergunning voor buitenlandse start-ups , informal startupvisum ) oferă unui fondator din afara UE un an în Olanda pentru a construi o afacere inovatoare sub îndrumarea unui facilitator recunoscut. Nu este un permis bazat pe puncte și nici o viză de investitor. Acest articol prezintă ce este, ce înseamnă cerința de facilitator, ce verifică Serviciul de Imigrare și Naturalizare (IND), ce urmează după primul an și ce alternativă vi se poate potrivi.

Ce este permisul de ședere inițial

Permisul de înființare a unei afaceri este un permis de ședere temporară regulată (tipul I) acordat în temeiul Legii străinilor din 2000 (articolul 14), cu restricția „muncă ca persoană independentă” elaborată în Decretul străinilor din 2000 (articolul 3.30). Această prevedere permite acordarea unui permis unui cetățean străin care înființează o afacere inovatoare, dispune de mijloace de întreținere durabile și suficiente și face plauzibil ca în termen de un an să fie îndeplinite condițiile obișnuite pentru munca ca persoană independentă. Se eliberează pentru o perioadă maximă de un an și nu poate fi prelungit. Acest singur fapt determină aproape fiecare decizie pe care o ia un fondator în primele douăsprezece luni.

Schema există deoarece metoda obișnuită pentru lucrătorii independenți solicită unui fondator să demonstreze în prealabil că afacerea adaugă deja valoare economiei olandeze, lucru pe care o întreprindere nou-înființată pre-venit nu îl poate face de obicei. Aceasta înlocuiește această dovadă cu judecata unui mentor olandez experimentat.

Deoarece permisul este acordat pentru muncă independentă, titularul poate lucra pentru propria afacere, dar nu oferă acces liber la piața muncii olandeză: un loc de muncă salariat necesită, în general, un permis de muncă.

Cerința facilitatorului

Ce este un facilitator

Un facilitator este o organizație olandeză consacrată care îndrumă fondatorul pe parcursul anului de autorizare: un accelerator, un incubator, un constructor de venture capitalist, un program legat de universitate sau un organism comparabil. Acceleratoarele, incubatoarele și constructorii de venture capitalist de acest tip apar pe lista oficială, pe care RVO o ține la zi. Facilitatorul oferă un pachet de asistență personalizat, care poate acoperi managementul operațional, dezvoltarea de produse, marketingul și accesul la investitori și la o rețea. Nu este un semnatar pasiv, ci controlorul schemei, iar propria sa reputație este cea care este examinată.

Cum recunoaște RVO facilitatorii

Agenția pentru Întreprinderi din Țările de Jos (RVO) menține lista publică a facilitatorilor care îndeplinesc condițiile schemei. Un facilitator trebuie:

• au experiență demonstrabilă în îndrumarea startup-urilor inovatoare;
• să fie solid financiar: fără administrare judiciară, fără faliment, fără capital propriu negativ;
• să nu dețină o participație majoritară în afacerea fondatorului;
• să nu fie rudă cu fondatorul până la gradul al treilea; și
• să aibă un adjunct în cadrul organizației, astfel încât mentoratul să nu depindă de o singură persoană.

Utilizarea unui facilitator aflat deja pe lista RVO este de departe cea mai simplă cale, deoarece adecvarea sa a fost evaluată în prealabil. O organizație nelistată nu este exclusă automat și nu necesită o recunoaștere prealabilă separată: cererea trebuie să conțină apoi dovezi că îndeplinește fiecare condiție de mai sus, iar RVO verifică facilitatorul în cadrul aceleiași proceduri, ca parte a consilierii sale.

Acordul dintre fondator și facilitator

Cooperarea trebuie stabilită într-un acord semnat. Este un document de fond, nu o scrisoare de intenție, și ar trebui să descrie:

• natura facilitării: ce mentorat, facilități, spațiu de lucru și acces la rețea sunt oferite, adaptate acestei inițiative;
• durata și intensitatea îndrumărilor, acoperind anul de autorizare;
• termenii comerciali, inclusiv orice comision și orice acord privind acțiunile sau opțiunile, care trebuie să-l lase pe facilitator fără o participație majoritară;
• termeni care nu obstrucționează dezvoltarea afacerii și modul în care cooperarea poate fi încheiată.

Citiți cu atenție clauza privind capitalul propriu: o participație substanțială este normală, dar una care trece la control anulează permisul.

Potrivititate, nu un plan de afaceri evaluat

Acesta este punctul pe care majoritatea fondatorilor îl înțeleg greșit. IND nu evaluează planul de afaceri. Solicită sfatul RVO, iar RVO analizează facilitatorul, caracterul inovator al produsului sau serviciului, planul pas cu pas și înscrierea la registrul comerțului. Este necesar un aviz pozitiv, dar nu există un tabel de puncte, nicio evaluare punctată a previziunilor cifrei de afaceri și nicio cerință de a demonstra crearea de capital sau locuri de muncă. Ceea ce contează este dacă o organizație olandeză credibilă, independentă și experimentată s-a angajat față de acest fondator. IND evaluează separat condițiile generale.

Condiții pentru fondator

Pe lângă cerința de facilitator, fondatorul trebuie să îndeplinească următoarele.

• Un produs sau serviciu inovator. Trebuie îndeplinit cel puțin unul dintre cele trei criterii: produsul sau serviciul este nou în Olanda; se utilizează tehnologie nouă în producție, distribuție sau marketing; sau există o metodă organizațională sau de lucru inovatoare. Inovația socială, noile combinații produs-piață și aplicațiile de sustenabilitate pot fi eligibile; o copie bine administrată a unei afaceri olandeze existente nu.
• Un plan pas cu pas. O descriere a proiectului și un plan concret pentru primul an: organizarea și forma juridică, cine face ce, produsul sau serviciul vizat, personalul, obiectivele și activitățile planificate. Scopul este de a arăta că anul va fi folosit pentru a construi ceva, nu pentru a descrie o companie finalizată.
• Un rol activ. Fondatorul trebuie să conducă sau să co-conducă efectiv afacerea; a fi acționar sau finanțator nu este suficient. Acest lucru se verifică în funcție de înregistrarea la registrul comerțului și de planul pas cu pas.
• Înregistrarea în registrul comerțului. Afacerea trebuie să fie înregistrată la Camera de Comerț (KVK), iar înscrierea trebuie să demonstreze că fondatorul are putere decizională. În practică, numai KVK Numărul este trimis; RVO îl verifică.
• Mijloace suficiente de întreținere. Suficienți bani pentru întregul an de permis, fără a se recurge la fonduri publice. Standardul este suma normă IND obișnuită pentru o singură persoană, nu o cifră inițială separată: 70% din salariul minim legal pentru o singură persoană, inclusiv indemnizația de concediu. IND publică această sumă normă și o revizuiește în fiecare 1 ianuarie și 1 iulie, în conformitate cu salariul minim legal, deci se calculează pe baza cifrei în vigoare la data depunerii cererii, mai degrabă decât pe baza oricărei cifre citate într-un ghid. Fondatorul trebuie să demonstreze că mijloacele sunt disponibile pentru întregul an. Dovada este, în mod normal, un extras de cont bancar olandez; se acceptă și finanțarea de către facilitator sau o terță parte care plătește în contul olandez al fondatorului, cu condiția ca aceasta să acopere întreaga ședere de cel mult un an.
• Un pașaport valabil, cu un certificat de antecedente completat și, dacă este cazul, declarația de sancțiuni privind Rusia și Belarus.

Cerere, MVV, perioadă de decizie și taxe

În cazul în care fondatorul se află în străinătate și are nevoie de o autorizație de ședere temporară ( MVV ), MVV-ul și permisul de ședere se solicită împreună în cadrul procedurii de intrare și ședere (TEV). Cetățenii din, printre altele, Australia, Canada, Japonia, Noua Zeelandă, Coreea de Sud și Statele Unite sunt scutiți de MVV și se adresează direct IND.

Cererea poate fi depusă de către fondator, de către un reprezentant autorizat sau online de către facilitator prin intermediul Portalului pentru Afaceri; din străinătate se depune prin intermediul ambasadei sau consulatului olandez. Odată ce MVV-ul este emis, fondatorul ridică autocolantul de viză, călătorește în Olanda, se înregistrează la municipalitate și ridică documentul de ședere.

Perioada legală de luare a deciziei este de 90 de zile , iar IND o poate prelungi dacă avizul RVO sau documente suplimentare sunt neprezentate. Se percepe o taxă, care trebuie achitată în termen de trei săptămâni de la depunere, în caz contrar cererea nefiind procesată. Tariful este stabilit prin regulament ministerial, este revizuit la fiecare 1 ianuarie și este publicat de IND; este mai mic pentru cetățenii turci, din cauza obligației de suspendare a procedurii în temeiul Acordului de asociere CEE-Turcia, și nul pentru un număr mic de cetățenii acoperite de tratate mai vechi.

După primul an: trecerea la permisul de lucrător independent

Permisul de înființare a unei afaceri nu poate fi prelungit. Înainte de expirarea acestuia, fondatorul trebuie să își schimbe baza de ședere, iar calea avută în vedere este permisul de ședere pentru persoane care desfășoară activități independente ( zelfstandige ), acordat pentru maximum doi ani.

În mod normal, permisul respectiv implică o evaluare a punctelor de către RVO în trei domenii: experiența personală, planul de afaceri și valoarea adăugată pentru Olanda. Un solicitant trebuie să obțină cel puțin 30 de puncte în fiecare domeniu sau cel puțin 45 pentru experiența personală împreună cu 45 pentru planul de afaceri. Pentru o companie tânără, acesta este un test solicitant.

Iată concesia. Un titular de permis de start-up în temeiul articolului 3.30 din Decretul privind străinii din 2000, care depune o declarație de facilitator care confirmă că a efectuat cel puțin trei luni de îndrumare cu un rezultat pozitiv, este considerat ca având obținut cel puțin scorul minim pentru experiența personală, pentru planul de afaceri și pentru valoarea adăugată pentru economia olandeză. RVO publică un model de declarație. Obstacolul de punctaj este, practic, depășit prin verdictul facilitatorului.

Condițiile obișnuite se aplică în continuare: KVK înregistrare, orice permise profesionale și venituri suficiente și sustenabile din activitate, măsurate în raport cu norma de 70% din salariul minim legal pentru o persoană singură, inclusiv indemnizația de concediu, astfel cum este publicată de IND pentru semestrul în care se depune cererea. Un facilitator poate refuza să emită declarația; discutați această posibilitate cu mult înainte de luna a noua.

Rute alternative pentru fondatori

Autorizația de pornire nu este întotdeauna cel mai bun instrument. Merită să luați în considerare patru alternative.

• Personal esențial pentru pornire. Un program pilot care se desfășoară în perioada 1 iunie 2021 - 1 iunie 2028 pentru angajații cheie ai unui start-up olandez inovator și scalabil, cu maximum 15 angajați, cu un plafon de cinci astfel de permise per companie. Angajatul trebuie să câștige cel puțin pragul salarial stabilit de schemă, care este indexat în fiecare an la 1 ianuarie și publicat de IND, și trebuie să primească o participație de cel puțin 1% sau acțiuni de cel puțin valoarea prescrisă, în termen de trei ani de la începerea contractului. Permisul este valabil pentru maximum trei ani. Util pentru un cofondator care dorește să fie angajat cu capital propriu.
• Migrant de înaltă calificare prin intermediul propriei companii. Guvernată de Decretul privind străinii din 2000 (articolul 3.30a). Compania trebuie mai întâi admisă ca sponsor recunoscut, iar fondatorul trebuie să fie angajat cu adevărat de aceasta la un nivel egal sau superior criteriului salarial pentru migranții cu înaltă calificare, care are o cifră mai mare de la vârsta de 30 de ani și una mai mică sub aceasta și este indexată la fiecare 1 ianuarie. Permisul este valabil odată cu contractul, până la cinci ani, iar munca independentă este permisă alături de acesta. Este nevoie de o companie finanțată încă din prima zi, iar IND verifică dacă relația de muncă este reală în cazul în care fondatorul controlează angajatorul. În cazul în care migrantul cu înaltă calificare este în același timp un acționar majoritar în sponsorul recunoscut, IND verifică cu deosebită strictețe dacă există un contract de muncă real și dacă remunerația este la nivelul pieței.
• Anul de orientare. Un an de acces gratuit la piața muncii, inclusiv activități independente, pentru cei care au absolvit un program olandez acreditat sau o universitate străină desemnată, sau au finalizat un doctorat sau o cercetare calificată, în ultimii trei ani. Nu poate fi prelungit, dar poate fi acordat din nou după un program calificat ulterior. Cea mai ieftină și mai puțin condiționată modalitate de a testa o idee, dacă sunteți eligibil.
• Cartea albastră a UE. Pentru un fondator care menține o poziție salariată în timp ce construiește. Este necesară o diplomă de învățământ superior de cel puțin trei ani sau cinci ani de experiență relevantă la acel nivel (trei în IT), un contract de cel puțin șase luni și un salariu egal sau superior criteriului Blue Card, cu un criteriu redus pentru absolvenții recenți; ambele sunt indexate la fiecare 1 ianuarie și publicate de IND. Salariul trebuie plătit prin transfer bancar într-un cont pe numele propriu al migrantului și trebuie să fie la nivelul pieței. Valabil până la cinci ani, permite munca independentă pe lângă angajare.

Testul este simplu. Dacă te califici pentru anul de orientare, începe de acolo. Dacă firma ta este finanțată și poate oferi un salariu, ruta migranților cu înaltă calificare oferă mult mai multă perspectivă. Dacă te alături startup-ului olandez al altcuiva, schema de personal esențial se potrivește. Permisul de startup este potrivit atunci când ideea este cu adevărat inovatoare, compania este tânără și un mentor olandez serios va garanta pentru tine.

Familia fondatorului

Membrii familiei îl pot însoți pe fondator, dar aritmetica este neiertătoare. Un partener sau un copil minor solicită un permis de ședere ca membru al familiei, iar permisul derivat este valabil doar atâta timp cât permisul propriu al fondatorului, ceea ce în primul an înseamnă cel mult douăsprezece luni. Fondatorul, în calitate de sponsor, trebuie să aibă mijloace de întreținere independente și durabile. Pentru un prim permis de înființare a unei afaceri, cerința generală ca mijloacele să fi fost obținute pe o perioadă de un an și jumătate nu se aplică în temeiul Regulamentului privind străinii din 2000 ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , articolul 3.20). Mijloacele pot fi finanțate, în anumite condiții, de către fondator, de către facilitator sau de către o terță parte, cu condiția să fie prezentat acordul necesar, extrasele de cont însoțitoare, detaliile bancare și o certitudine suficientă cu privire la fluxul de fonduri ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , articolul 3.20b). Se plătesc taxe separate pentru un partener și pentru un copil minor care locuiește cu un părinte, reținute din același tarif anual IND. Suma care trebuie indicată este norma obișnuită pentru reîntregirea familiei; nu există o cifră separată, mai mică, pentru un sponsor pe un permis de înființare a unei afaceri. În cazul în care sponsorul aduce un partener, norma este salariul minim legal integral, inclusiv indemnizația de concediu; în cazul în care sponsorul este un părinte singur, aceasta este de 70% din această sumă. Ambele sunt revizuite în fiecare 1 ianuarie și 1 iulie odată cu salariul minim, așadar verificați suma în vigoare la data depunerii cererii.

Un partener admis pe această bază primește de obicei aceeași poziție pe piața muncii ca și fondatorul, ceea ce pentru un sponsor de startup este restricționat. Fondatorii care se bazează pe veniturile unui partener ar trebui să verifice mai întâi această notație.

Capcane practice

• Modificările trebuie notificate. Titularul unui permis trebuie să informeze IND cu privire la modificările situației sale; nerespectarea acestei prevederi poate duce la o amendă administrativă sau la retragerea permisului. schimbarea facilitatorului și modificare substanțială a planului de afaceri Ambele se încadrează în această obligație, deoarece ambele se referă la temeiul pe care a fost acordată autorizația. Notificați mai întâi, pivotați a doua oară.
• Anul e mai scurt decât pare. Se pot deduce până la 90 de zile de timp pentru luarea deciziilor la început și câteva luni de pregătire pentru aplicația ulterioară la final. Deoarece trebuie parcurse cel puțin trei luni de îndrumare înainte ca facilitatorul să poată face declarații, un fondator care începe mentoratul târziu nu are nicio scăpare.
• Nu semnați un acord de facilitator care predă controlul. O participație majoritară descalifică cererea, iar condițiile dure pot fi considerate ca obstrucționând afacerea.
• Se verifică legăturile de familie. O rudă până la gradul al treilea nu poate acționa ca facilitator.
• Inovația trebuie documentată, nu afirmată. Explicați concret de ce produsul, tehnologia sau metoda este nouă în Olanda.
• Mijloacele de întreținere trebuie să fie demonstrabile în Țările de Jos. Un extras de cont bancar olandez sau un angajament de finanțare documentat plătit într-un cont olandez are o pondere mai mare decât activele deținute în străinătate.

Permisul de înființare este valabil un singur an, irepetabil, iar cererea ulterioară trebuie pregătită încă din prima lună. Consiliem fondatorii cu privire la alegerea rutei, la acordul de facilitator și termenii acestuia, precum și la trecerea la permisul de lucrător independent și acționăm în caz de obiecții și apeluri în cazul în care IND refuză. Ghidurile noastre privind legislația privind imigrația acoperă permisele similare în detaliu.