Suspendarea plăților ( surseance van betaling ) este o perioadă de respiro impusă de instanță unei companii care nu își mai poate plăti datoriile la scadență, dar care nu este neapărat imposibil de salvat. Se acordă rapid și provizoriu la cererea companiei, iar un administrator este numit alături de consiliul de administrație: din acel moment, consiliul de administrație nu mai poate lua aproape nicio decizie fără cooperarea administratorului.

Protecția sa este mai restrânsă decât se așteaptă majoritatea oamenilor. Suspendarea operează doar împotriva creditorilor chirografari obișnuiți. Creditorii garantați - o bancă cu un gaj sau o ipotecă, un furnizor cu drept de retenție a dreptului de proprietate - pot continua să execute, la fel și autoritățile fiscale și fondurile de pensii în ceea ce privește anumite creanțe. Deoarece aceștia sunt de obicei creditorii care contează, o suspendare se transformă frecvent în faliment în câteva săptămâni; instanța poate pronunța această conversie din proprie inițiativă atunci când devine clar că societatea nu poate fi salvată.

De aceea, instrumentul a fost în mare parte înlocuit pentru restructurări reale. Începând cu 1 ianuarie 2021, WHOA permite unei companii să impună un concordat creditorilor și acționarilor săi fără o procedură de insolvență, consiliul de administrație rămânând pe deplin în control și având la dispoziție o perioadă de reflecție pentru a suspenda executarea silită. Suspendarea plăților își păstrează rolul în principal în cazul în care trebuie rezolvată o problemă de lichiditate scurtă, pur temporară, și în cazul în care creditorii garantați oferă sprijin.

Acest articol explică modul în care se solicită suspendarea plăților, care este rolul administratorului, care creditori sunt și care nu sunt suspendați, cum se poate oferi un concordat în cadrul acestuia, cum se încheie și cum se compară cu WHOA și cu falimentul.

Cum funcționează o suspendare a plăților

Suspendarea plăților este reglementată de Titlul II din Legea olandeză privind falimentul ( Faillissementswet , Fw). În temeiul articolului 214 Fw, debitorul poate solicita această suspendare atunci când prevede că nu va putea continua să își achite datoriile scadente. Trei caracteristici ale acestei formulări sunt importante.

Compania se aplică singură. Un creditor nu poate impune o suspendare a plăților unui debitor; un creditor poate doar să depună o cerere de faliment. Instrumentul este destinat întreprinderilor, nu persoanelor fizice, care intră sub incidența schemei de restructurare a datoriilor pentru persoanele fizice. Și este necesar un avocat olandez, deoarece cererea ia forma unei petiții adresate instanței, susținută de o declarație de active și pasive.

Dacă petiția este completă, instanța va acorda aproape întotdeauna o suspendare provizorie imediată, numind un administrator ( bewindvoerder ) și un judecător de supraveghere ( rechter-commissaris ). Din acel moment, conducerea companiei nu mai poate acționa singură: administrarea și înstrăinarea activelor necesită cooperarea administratorului.

În câteva luni urmează o adunare a creditorilor, în cadrul căreia se supune la vot suspendarea definitivă. În temeiul articolului 218 Fw, instanța trebuie să o refuze dacă creditorii care reprezintă mai mult de un sfert din valoarea creanțelor reprezentate la adunare votează împotrivă sau dacă mai mult de o treime din numărul creditorilor cu drept de vot votează împotrivă sau dacă există o temere întemeiată că creditorii vor fi prejudiciați sau nu există nicio perspectivă realistă că vor fi plătiți în cele din urmă. Aceste praguri de vot se aplică numai creditorilor chirografari obișnuiți.

În cazul în care se acordă o suspendare definitivă, instanța stabilește durata acesteia la maximum optsprezece luni. Societatea poate solicita prelungirea înainte de expirarea acesteia, de fiecare dată pentru maximum optsprezece luni.

Care creditori sunt obligați și care nu

Aceasta este esența problemei. O suspendare a plăților operează în principal împotriva creditorilor chirografari obișnuiți: cei fără prioritate și fără drept special de regres. Plata datoriilor pre-suspendate către acești creditori poate fi efectuată numai tuturor acestora în comun și proporțional cu creanțele lor (articolul 233 Fw).

Poziția celorlalți creditori este semnificativ diferită.

Creditorii preferențiali, în special autoritățile fiscale olandeze și agenția de asigurări pentru angajați UWV, nu sunt obligați în același mod ca și creditorii obișnuiți (articolul 232 Fw). Ceea ce pot face efectiv în timpul suspendării depinde de natura creanței, de orice popriri deja instituite și de existența unei perioade de reflecție.
Creditorii garantați care dețin un drept de gaj sau de ipotecă pot, în principiu, să își execute garanția ca și cum nu ar exista nicio suspendare (articolul 232 Fw). Aceștia nu trebuie să aștepte un concordat cu creditorii obișnuiți, cu excepția cazului în care o perioadă de reflecție îi restricționează temporar.
Rezerva dreptului de proprietate nu este un drept de garanție reală în acest sens. Un furnizor care a convenit în mod valabil asupra dreptului de retenție a dreptului de proprietate poate revendica bunurile livrate, cu condiția ca clauza să fi fost convenită în mod corespunzător și bunurile să poată fi identificate suficient.

Declarațiile conform cărora autoritățile fiscale și UWV pot pur și simplu „continua colectarea și reținerea popririlor” sau că toate creanțele bancare pot fi „executate imediat” sunt prea absolute. Poziția exactă depinde de natura dreptului, de perioada de reflecție și de regulile speciale aplicabile.

Pentru multe companii, presiunea acută se află tocmai la nivelul autorităților fiscale și al băncii. În aceste cazuri, o suspendare a plăților nu va rezolva problema.

Perioada de răcire

La cererea unei părți interesate sau din oficiu, instanța sau judecătorul de supraveghere poate dispune o perioadă de reflecție de până la două luni, care poate fi prelungită o dată cu încă două luni (articolul 241a Fw). În această perioadă, terții, inclusiv creditorii garantați și preferențiali, nu își pot exercita drepturile de regres împotriva activelor din masa succesorală fără autorizația judecătorului de supraveghere. Creditorii masei succesorale nu sunt afectați.

Perioada de reflecție are scopul de a oferi administratorului timp să examineze situația afacerii și a activelor acesteia. Nu înlocuiește o soluție, iar o companie care are nevoie de una pentru a supraviețui trebuie să fie pregătită în termen de patru luni.

Personal, leasing și furnizori

Suspendarea plăților nu exonerează societatea de noile obligații.

Salarii: de la începutul suspendării, salariile și contribuțiile de asigurări sociale aferente sunt datorii ale succesiunii (articolul 239 alineatul (3) Fw) și trebuie plătite cu prioritate.
Încetarea contractelor de muncă: cu cooperarea administratorului, societatea poate rezilia contractele de muncă respectând perioada de preaviz convenită sau legală, cu înțelegerea că șase săptămâni vor fi suficiente în orice caz, cu excepția cazului în care perioada legală prevăzută la articolul 7:672(2) din Codul Civil olandez depășește șase săptămâni, caz în care se aplică perioada mai lungă (articolul 239 Fw). Articolul 239 Fw reglementează doar durata perioadei de preaviz. Indiferent dacă este necesară și o permisiune UWV sau o cerere în instanță, rezultă din dreptul concedierii obișnuite; spre deosebire de faliment, nu există o excepție legală generală pentru suspendarea plăților (a se compara articolul 7:666 din Codul Civil).
Schema de garantare a salariilor operată de UWV se aplică și în timpul suspendării plăților (articolul 61 din Legea asigurării de șomaj). Cu toate acestea, salariile plătite peste perioada de preaviz sunt rambursate numai până la perioada aplicabilă în temeiul articolului 40 Fw, în mod expres „atât în cazul falimentului, cât și în afara acestuia” (articolul 64 alineatul (1) litera (b)). Deoarece o suspendare a plăților poate atrage după sine o perioadă legală de preaviz mai lungă, o parte din salariile datorate pot fi excluse din rambursare și suportate de masa succesorală.
Contract de închiriere: de la începutul suspendării, chiria este o datorie a succesiunii (articolul 238 Fw). Debitorul poate rezilia contractul de închiriere înainte de o dată obișnuită, cu un preaviz de trei luni fiind întotdeauna suficient. Doar debitorul în calitate de chiriaș poate exercita acest drept special de reziliere; spre deosebire de faliment, locatorul nu poate.
Alte costuri de funcționare și noi aprovizionări: energia, asigurarea și alte datorii curente trebuie plătite la timp, dar faptul că apare o obligație în timpul suspendării nu o transformă automat într-o datorie a patrimoniului. Noii furnizori sunt sfătuiți să convină în scris, înainte de livrare, asupra termenilor de plată, a dreptului de retenție a dreptului de proprietate, a limitelor de credit și a drepturilor de suspendare.

Suspendarea plăților sau WHOA?

O suspendare a plăților se potrivește unei probleme de lichiditate cu adevărat temporare, în care afacerea poate genera suficiente venituri pe termen scurt pentru a-și îndeplini obligațiile. De la intrarea în vigoare a Legii olandeze privind confirmarea instanțelor a planurilor de restructurare extrajudiciară (WHOA) la 1 ianuarie 2021, suspendarea a trecut în plan secund în favoarea restructurărilor reale.

Diferența este decisivă. În cazul unei suspendări, aveți nevoie de acordul creditorilor, iar autoritățile fiscale și creditorii garantați sunt în afara acestuia. În temeiul WHOA, un plan poate fi impus creditorilor disidenți, iar aceleași părți pot fi incluse în acesta. Poziția fiscală merită o atenție separată: autoritățile fiscale olandeze evaluează orice concordat oferit în funcție de propriile criterii de politică înainte de a vota.

Alegerea între cele două depinde de cauza și durata preconizată a problemei de lichiditate, de mărimea obligațiilor actuale, de echilibrul dintre datoria ordinară, preferențială și garantată, de finanțarea disponibilă în timpul procedurii, de fezabilitatea unui concordat și de viabilitatea afacerii după restructurare.

Dacă suspendarea se încheie cu faliment și se întrevede o reluare a activității, poziția forței de muncă se schimbă fundamental: excepția de faliment din articolul 7:666 din Codul Civil se aplică în caz de faliment și nu în timpul unei suspendări a plăților. Ce înseamnă acest lucru pentru tranzacție este prezentat în secțiunea Reluarea unei afaceri după un faliment olandez și ce înseamnă acest lucru pentru angajații din secțiunea „Angajatorul dumneavoastră olandez este falimentar”.

Cât costă o suspendare a plăților

Costurile constau în taxe judiciare, onorarii avocaților și remunerația administratorului. Această remunerație este stabilită de instanță și se clasează ca o creanță a masei succesorale, înaintea creditorilor obișnuiți. În cazul în care lichiditatea este limitată, trebuie, prin urmare, stabilit în prealabil dacă există mijloace suficiente pentru a continua activitatea pe parcursul procedurii.

Înainte de a aplica, ar trebui să aveți cel puțin o imagine de ansamblu asupra necesarului de lichiditate pe parcursul procedurii, veniturile și cheltuielile preconizate, disponibilitatea finanțatorilor și furnizorilor cheie de a coopera, poziția autorităților fiscale și a altor creditori preferențiali și dacă un proces de concordat sau de acordare a veniturilor (WHOA) poate fi finanțat. O cerere fără o prognoză realistă de lichiditate poate slăbi poziția companiei, în loc să o ușureze. Tarifele noastre orare sunt stabilite pe baza onorariilor avocaților din Olanda.

Dacă clientul dumneavoastră solicită o suspendare a plăților

Stabiliți mai întâi dacă creanța dumneavoastră este ordinară, preferențială sau garantată și dacă a apărut înainte sau după suspendare. Această clasificare determină în mare măsură drepturile dumneavoastră de regres și drepturile dumneavoastră de vot.

În cazul garanțiilor (gaj, ipotecă): vă păstrați poziția în principiu, cu excepția cazului în care o perioadă de reflecție vă restricționează temporar.
Cu rezerva dreptului de proprietate: puteți recupera bunurile în condițiile aplicabile, cu condiția ca clauza să fi fost convenită în mod valabil și bunurile să fie suficient de identificabile.
Fără garanție: nu puteți executa silită individual. Depuneți cererea la administrator în timp util și votați la adunarea creditorilor.
În cazul noilor livrări în timpul suspendării: conveniți în prealabil, în scris, asupra plății, limitelor de credit, asupra dreptului de retenție a dreptului de proprietate și asupra dreptului de a suspenda livrările ulterioare. Acest lucru limitează riscul, dar nu oferă o certitudine absolută.

În încheiere

O suspendare a plăților nu este nici o interdicție generală de colectare, nici o gură de aer automată. Poate fi eficientă atunci când o problemă de lichiditate este temporară și există o perspectivă reală de redresare. Este mai puțin potrivită atunci când afacerea înregistrează pierderi structurale sau când cei mai mari creditori sunt garantați sau preferențiali.

Vă gândiți să solicitați o suspendare a plăților sau vă confruntați cu suspendarea unui client olandez? Avocații noștri specializați în insolvență vă vor evalua situația și vor stabili împreună cu dumneavoastră dacă o suspendare, acordul privind plata în caz de insolvență sau un acord alternativ oferă cea mai bună perspectivă. Consultați pagina noastră despre faliment și insolvență.

Acest articol oferă o prezentare generală a legislației olandeze așa cum este ea în vigoare la 24 august 2026 și nu reprezintă consultanță juridică pentru o situație specifică.