Efect suspensiv în legislația olandeză privind imigrația: puteți rămâne și lucra?

Autorizația dumneavoastră de ședere în Țările de Jos după ce IND vă respinge cererea de ședere depinde de tipul deciziei luate. O obiecție împotriva refuzului de prelungire sau a retragerii unui permis de ședere regulat suspendă, în principiu, decizia respectivă până când IND se pronunță asupra obiecției (articolul 73 din Legea privind străinii din 2000, Vreemdelingenwet, Vw). Principala excepție: după o primă cerere respinsă și în mai multe cazuri prevăzute de lege, nu există o suspendare automată și aveți nevoie de măsuri provizorii (voorlopige voorziening) din partea instanței pentru a aștepta rezultatul din Țările de Jos.

Decizia IND precizează dacă puteți aștepta obiecția în Olanda. Mai jos explicăm regula principală, excepțiile, dreptul de a lucra în timpul procedurii și ce ar trebui să verifice fiecare expatriat și angajator. Această pagină acoperă migrația regulată, cum ar fi migranții cu înaltă calificare și membrii familiei; procedurile de azil respectă reguli diferite.

Care este regula principală atunci când IND vă respinge cererea?

Conform dreptului administrativ olandez general, o obiecție nu suspendă o decizie (articolul 6:16 din Legea generală privind dreptul administrativ, Awb). Legea privind imigrația prevede o excepție pentru deciziile care pun capăt unei șederi legale existente.

În conformitate cu articolul 73 Vw, refuzul de a prelungi sau modifica un permis de ședere obișnuit și retragerea unui astfel de permis intră în vigoare numai după expirarea perioadei de obiecții sau, dacă obiectați, după ce IND a decis asupra obiecției. În această perioadă, șederea dumneavoastră rămâne legală, iar IND nu vă poate expulza. Puteți obiecta în scris către IND în termenul menționat în decizie, care este de obicei de patru săptămâni.

Când nu există efect suspensiv?

Nu există nicio suspendare automată după respingerea unei prime cereri de permis de ședere. Șederea dumneavoastră nu s-a bazat încă pe un permis, așadar nu există nimic de suspendat.

Articolul 73 din Vw conține, de asemenea, excepții pentru prelungiri și retrageri, de exemplu în cazul în care decizia se bazează pe un pericol pentru ordinea publică sau securitatea națională. În aceste situații, decizia intră în vigoare imediat, iar decizia IND va preciza că nu puteți aștepta obiecția în Țările de Jos.

Suspendarea încetează, de asemenea, odată ce IND a decis asupra obiecției dumneavoastră. Un apel la tribunalul districtual împotriva unei decizii ordinare nu o suspendă automat. Dacă doriți să așteptați apelul în Țările de Jos, trebuie să solicitați instanței măsuri provizorii.

Cum funcționează ajutorul provizoriu (voorlopige voorziening)?

Dacă nu puteți aștepta rezultatul în Olanda, puteți solicita judecătorului de măsuri provizorii al tribunalului districtual să interzică expulzarea dumneavoastră până la soluționarea obiecției sau a apelului (articolul 8:81 Awb). IND prevede că trebuie să faceți acest lucru în termen de 24 de ore de la primirea deciziei.

Judecătorul cântărește interesul dumneavoastră de a rămâne în țara respectivă față de interesul statului de a pleca imediat și face o evaluare provizorie a șanselor în cazul principal. Documentele solide sunt utile: dovada angajării, declarația angajatorului, legăturile de familie și dovezi că refuzul se bazează pe o eroare. Trebuie să fi depus o obiecție sau un apel pentru ca cererea să fie admisibilă.

În cazul în care IND ia o decizie cu întârziere asupra unei obiecții, puteți trimite o notificare de întârziere și apoi puteți face apel la instanță. Începând cu 15 aprilie 2025, IND nu mai datorează o penalizare automată (dwingsom) pentru deciziile luate cu întârziere, dar instanța poate totuși să dispună ca IND să decidă într-un termen stabilit, cu o penalizare pentru întârziere suplimentară.

Puteți continua să lucrați în timpul procedurii?

Depinde de documentul dumneavoastră. În timpul unei proceduri suspendate, IND vă poate emite un autocolant de confirmare a rezidenței (verblijfsaantekening) în pașaport, care menționează dacă aveți dreptul de a lucra și în ce condiții.

Conform Legii privind ocuparea forței de muncă pentru străini (Wet arbeid vreemdelingen, Wav), un angajator poate permite unui cetățean străin să lucreze numai dacă documentul de ședere permite acest lucru sau dacă UWV a emis un permis de muncă (TWV). Dacă mențiunea menționează că munca este permisă, angajarea poate continua. Dacă nu aveți nicio mențiune sau aceasta nu menționează munca, opriți-vă și verificați înainte de a continua.

Dacă instanța acordă măsuri provizorii, hotărârea poate prevedea și că puteți continua să lucrați. Citiți cu atenție dispozitivul hotărârii, deoarece acesta stabilește ce este permis.

Care sunt riscurile pentru angajatori?

Un angajator care permite unui cetățean străin să lucreze fără dreptul de a face acest lucru încalcă Wav. Autoritatea Olandeză pentru Muncă (Nederlandse Arbeidsinspectie) poate impune o amendă pentru fiecare lucrător în cauză.

Angajatorul trebuie să verifice și să copieze documentul de identitate și de ședere înainte de începerea lucrului și să păstreze copia până la cel puțin cinci ani de la sfârșitul anului calendaristic în care s-a încheiat lucrul. Un sponsor recunoscut al migranților cu înaltă calificare trebuie, de asemenea, să raporteze modificările relevante către IND, cum ar fi încetarea contractului de muncă, în termen de patru săptămâni.

Angajatorul nu are dreptul de a obiecta împotriva refuzului de a acorda permisul de ședere angajatului, cu excepția cazului în care a fost el însuși solicitantul, ca în procedura pentru migranții cu înaltă calificare. În acest caz, angajatorul, în calitate de sponsor, poate obiecta și solicita măsuri provizorii.

Ce ar trebui să verifici ca expat?

• Decizia este un refuz al unei prime cereri, un refuz de prelungire ori o retragere a unui permis existent?
• Ce spune decizia despre așteptarea obiecției în Țările de Jos?
• Care este termenul limită pentru obiecția dumneavoastră, așa cum este menționat în decizie?
• Dacă nu puteți aștepta în Olanda, a fost solicitată o măsură provizorie în termen de 24 de ore?
• Autocolantul dumneavoastră cu atestarea rezidenței menționează că puteți lucra?
• Ați solicitat prelungirea înainte de expirarea permisului actual?

Ce ar trebui să verifici ca angajator?

• Aveți o copie a documentului de ședere valabil al angajatului sau a unui autocolant care îi permite să lucreze?
• A fost înregistrată data de expirare a permisului de angajat, cu o reamintire cu mult înainte de expirarea acestuia?
• Ați fost solicitantul ca sponsor recunoscut, astfel încât să puteți obiecta dumneavoastră?
• Hotărârea instanței privind măsurile provizorii spune ceva despre muncă?
• Au fost raportate modificări către IND în termen de patru săptămâni, în cazul în care sunteți sponsor?

Ce putem face pentru dumneavoastră în cazul unui refuz IND?

Echipa noastră specializată în dreptul imigrației reprezintă expatriați și angajatori în cazuri de migrație regulată.

• Vom analiza decizia IND în ziua în care o primim și vă vom spune dacă puteți rămâne și lucra.
• Redactăm obiecția și o depunem la IND în termenul limită.
• Solicităm măsuri provizorii de la tribunalul districtual în care nu aveți dreptul să așteptați în Olanda.
• Îi consiliem pe angajatori cu privire la continuarea angajării și la obligațiile lor legate de Wav.
• Depunem apel împotriva unei decizii tardive luate de IND.

Rezumat

• O obiecție împotriva refuzului de prelungire sau a retragerii unui permis obișnuit suspendă, în principiu, decizia (articolul 73 Vw).
• O primă cerere respinsă și anumite cazuri, cum ar fi motivele de ordine publică, nu au efect suspensiv.
• Un apel la instanță în cazurile obișnuite nu suspendă automat decizia; solicitați măsuri provizorii.
• Autorizația dumneavoastră de muncă reiese din documentul de ședere sau din autocolantul cu aprobare.
• Angajatorii riscă o amendă per lucrător în temeiul Wav dacă lasă pe cineva să lucreze fără dreptul de a face acest lucru.

Întrebări frecvente