Infracțiuni rutiere: sancțiuni penale și măsuri CBR în Olanda

O contravenție rutieră în Olanda poate duce la două măsuri separate în același timp: o sancțiune penală din partea Serviciului Public de Parchet ( Openbaar Ministerie ) sau a instanței penale și o măsură administrativă din partea CBR, autoritatea olandeză pentru permisele de conducere. Cele două funcționează în paralel și una nu o înlocuiește pe cealaltă; doar contravențiile minore sunt sancționate printr-o simplă amendă administrativă.

Așadar, un șofer poate fi amendat de instanța penală și, săptămâni mai târziu, CBR poate fi sfătuit să urmeze un curs sau să se supună unui examen de aptitudine pentru conducere pe cheltuiala proprie sau să își piardă complet permisul. Cunoașterea pistei pe care vă aflați determină ce puteți face în privința acesteia și cât timp aveți la dispoziție pentru a acționa. Mai jos explicăm cele trei rute, sancțiunile pentru fiecare pistă, de ce ambele se pot aplica aceluiași incident și ce trebuie făcut când sosesc scrisorile.

Ce rută se aplică în cazul infracțiunii dumneavoastră rutiere?

Depinde de gravitatea infracțiunii. Infracțiunile minore se sancționează cu amendă administrativă în temeiul Legii Mulder, iar comportamentul mai grav este o infracțiune, iar CBR își poate adăuga propriile măsuri în ambele cazuri.

Infracțiuni minore: Legea Mulder

Infracțiunile rutiere minore, cum ar fi viteza moderată, ignorarea unui indicator rutier sau ținerea telefonului în timp ce conduceți, sunt soluționate în temeiul Legii privind aplicarea administrativă a reglementărilor rutiere ( Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften , Wahv), denumită de obicei Legea Mulder ( Wet Mulder ). Agenția Centrală de Colectare a Daunelor (CJIB) trimite amenda. Nu este o condamnare penală și nu apare în cazierul dumneavoastră judiciar.

Puteți depune apel la procurorul public ( officier van justitie ) în termen de șase săptămâni. Dacă acest lucru nu reușește, vă puteți adresa tribunalului subdistrictual ( kantonrechter ) și, în unele cazuri, Curții de Apel din Arnhem-Leeuwarden, care soluționează toate apelurile Mulder. Pentru a face apel la procuror, în mod normal, trebuie mai întâi să plătiți cuantumul amenzii drept garanție. Dacă câștigați, primiți banii înapoi.

Infracțiuni grave: Legea privind circulația rutieră din 1994

O faptă mai gravă constituie infracțiune în temeiul Legii circulației rutiere din 1994 ( Wegenverkeerswet 1994 , WVW). Principalele prevederi sunt:

• Articolul 5: comportament care pune în pericol sau poate împiedica ceilalți participanți la trafic;
• Articolul 6: provocarea unui accident în care o persoană este ucisă sau grav rănită din vina dumneavoastră;
• Articolul 7: părăsirea locului accidentului;
• Articolul 8: conducerea sub influența alcoolului sau a drogurilor și refuzul unui etilotest sau al unui test de sânge;
• Articolul 9: conducerea cu permis de conducere suspendat sau declarat invalid.

Pista CBR alături de ambele

Pe oricare dintre rute, CBR poate lua propriile măsuri administrative în temeiul articolelor 130-134 din Legea circulației rutiere. Aceasta este o situație pe care șoferii de pistă nu o prevăd cel mai adesea.

Ce pot impune Parchetul și instanța penală?

Acestea pot impune o amendă, muncă în folosul comunității, o pedeapsă cu închisoarea și, adesea cel mai perturbator lucru în practică, o interdicție de a conduce ( ontzegging van de rijbevoegdheid ). Interdicția se bazează pe articolul 179 din Legea circulației rutiere și poate fi suspendată total sau parțial.

Pentru infracțiunile prevăzute la Codul circulației rutiere, procurorul poate emite o ordonanță de sancțiune ( strafbeschikking ) sau poate aduce cazul în fața instanței penale. O ordonanță de sancțiune este o sancțiune penală, chiar dacă nu este implicat niciun judecător. Dacă nu sunteți de acord cu aceasta, trebuie să depuneți o obiecție ( verzet ) în termen, în temeiul articolului 257e din Codul de procedură penală: în termen de paisprezece zile de la înmânarea ordonanței în persoană sau, în anumite cazuri, cu o amendă de până la 340 EUR, la șase săptămâni de la transmiterea acesteia. Cazul ajunge apoi în instanță.

Pentru infracțiuni grave, poliția vă poate reține permisul pe loc ( în conformitate cu articolul 164 din Codul Circulației Rutiere). Procurorul decide apoi, într-un termen scurt, dacă vi-l recuperați sau dacă îl mențineți până la soluționarea cazului.

Două reguli care merită o atenție sporită

În primul rând, șoferii începători se confruntă cu o limită de alcoolemie mult mai mică. Dacă permisul auto este primul permis, sunteți șofer începător timp de cinci ani, iar în această perioadă limita este de 0.2 la mie în loc de 0.5 la mie obișnuit.

În al doilea rând, există o schemă pentru recidiviști în cazul conducerii sub influența alcoolului și a drogurilor (recidivă ). Dacă sunteți condamnat sau primiți o ordonanță de sancțiune pentru o a doua infracțiune calificată legată de alcool sau droguri în termen de cinci ani de la data la care prima infracțiune a devenit definitivă, permisul dumneavoastră devine invalid de drept. Pentru infracțiunile obișnuite legate de alcool, o primă infracțiune se ia în considerare numai dacă nivelul a fost de cel puțin 1.3 la milă (570 µg/l de aer expirat); pentru refuzul unui test sau provocarea unui accident grav în timp ce sunteți sub influența alcoolului, nu se aplică niciun prag.

Această consecință rezultă automat din a doua condamnare. Nu este o decizie discreționară și nu poate fi negociată în cadrul audierii. Pentru a conduce din nou, trebuie să predați permisul, să vă dovediți aptitudinea de a conduce și să promovați din nou examenele teoretice și practice.

Ce poate impune CBR?

CBR poate impune un curs, poate dispune un examen al aptitudinii fizice sau al abilităților de conducere, poate suspenda permisul în timpul examenului sau poate declara permisul invalid. Poliția începe această acțiune printr-o notificare ( mededeling ) către CBR.

Când poliția suspectează că un șofer nu este apt sau nu este competent să conducă, aceasta trimite o notificare către CBR. Această notificare este separată de decizia procurorului de a începe urmărirea penală, iar CBR ia propria decizie cu privire la aceasta. În funcție de gravitatea incidentului, CBR poate impune:

• un curs educațional despre alcool și trafic (EMA) sau o versiune mai ușoară (LEMA);
• un curs educațional despre comportament și trafic (EMG) pentru conducere periculoasă;
• un examen al aptitudinii dumneavoastră de a conduce sau al abilităților dumneavoastră de conducere;
• o declarație prin care licența dumneavoastră este invalidă.

Trei caracteristici ale acestei piste îi prind pe oameni în eroare. Șoferul plătește costul unui curs sau al unui examen, iar aceste costuri sunt substanțiale. Refuzul de a coopera sau neprezentarea duce, în general, la declararea invalidității permisului. Iar CBR poate acționa în urma unei notificări chiar dacă dosarul penal se încheie cu achitare sau este retras, deoarece cele două decizii răspund la întrebări diferite.

De ce se pot aplica ambele piste aceluiași incident?

Deoarece o sancțiune penală este o pedeapsă, în timp ce o măsură CBR este o măsură administrativă care vizează siguranța rutieră. Interdicția de a fi judecat de două ori pentru aceeași infracțiune ( ne bis in idem ) nu intervine, prin urmare, în mod normal.

Limita nu este însă nelimitată. Cel mai clar exemplu este fostul program de antidemaraj al alcoolului ( alcoholslotprogramma ). La 3 martie 2015, Curtea Supremă ( Hoge Raad ) a decis că urmărirea penală a unui șofer pentru conducere sub influența alcoolului, după o hotărâre definitivă de a participa la programul respectiv pentru aceeași conduită, contravine principiilor unui proces echitabil, astfel încât procurorul nu a putut continua (ECLI:NL:HR:2015:434). O zi mai târziu, la 4 martie 2015, Divizia de Jurisdicție Administrativă a Consiliului de Stat a anulat regula care făcea programul obligatoriu, deoarece nu lăsa loc de luare în considerare a consecințelor disproporționate în cazuri individuale, cum ar fi costuri de aproximativ 5,000 EUR sau pierderea locului de muncă (ECLI:NL:RVS:2015:622). Programul nu a mai fost utilizat de atunci.

Ce ar trebui să faci când sosesc ambele scrisori?

Acționați asupra fiecărei scrisori în termenul limită propriu. Termenele limită curg separat și niciunul nu îl așteaptă pe celălalt.

O contestație la o decizie CBR trebuie depusă în termen de șase săptămâni de la luarea deciziei (articolul 6:7 din Legea generală privind dreptul administrativ). De asemenea, trebuie depusă o contestație împotriva unei amenzi Mulder în termen de șase săptămâni. Așteptarea finalizării procesului penal înainte de a răspunde la CBR este cea mai frecventă și mai costisitoare greșeală. Până atunci, decizia CBR a devenit de obicei definitivă și nu mai poate fi contestată.

Alte două aspecte merită acționate din timp:

• Ceea ce spui în interviul poliției despre consumul de alcool sau droguri este inclus direct în notificarea CBR. Prin urmare, interviul este important pentru ambele părți simultan.
• Dacă o interdicție de a conduce ar fi disproporționată din cauza muncii sau a responsabilităților dumneavoastră de îngrijire, trebuie să prezentați acest argument instanței penale și să îl susțineți cu documente, cum ar fi o declarație a angajatorului. Instanța nu o va presupune.

Ce ar trebui să verifici ca șofer?

• Ce scrisoare ați primit: o amendă Mulder de la CJIB, un ordin de penalizare de la procuror, o citație sau o decizie CBR?
• Care este termenul limită pentru fiecare scrisoare: paisprezece zile sau șase săptămâni pentru a contesta un ordin de penalizare, șase săptămâni pentru o obiecție CBR sau un apel Mulder?
• Ți-a fost confiscat permisul pe loc în temeiul articolului 164 din Legea circulației rutiere și a decis procurorul asupra restituirii acestuia?
• O infracțiune anterioară legată de alcool sau droguri din ultimii cinci ani pune în joc schema recidiviștilor?
• Puteți documenta, de exemplu printr-o declarație a angajatorului, de ce o interdicție de a conduce ar fi disproporționată?

Ce putem face pentru dumneavoastră în cazul unei infracțiuni rutiere?

Avocații noștri specializați în drept administrativ și penal se ocupă de ambele aspecte împreună:

• Depunem obiecția (verzet) împotriva unei ordonanțe de sancțiune în termenul prevăzut la articolul 257e Sv.
• Depunem obiecția împotriva unei decizii CBR în termen de șase săptămâni și, dacă este necesar, solicităm măsuri provizorii.
• Vă reprezentăm în instanța penală în temeiul articolului 6 sau 8 din Legea circulației rutiere.
• Adunăm documentele care susțin o interdicție de conducere parțial suspendată.
• Verificăm dacă schema pentru recidiviști a fost aplicată corect în cazul dumneavoastră.

Rezumat

• Contravenții minore duc la o amendă Mulder din partea CJIB; aceasta nu este o condamnare penală.
• Infracțiunile grave prevăzute la Legea circulației rutiere din 1994 pot duce la amendă, muncă în folosul comunității, închisoare și interdicție de a conduce în temeiul articolului 179.
• CBR poate impune propriile măsuri în același timp, chiar dacă procesul penal este retras.
• O a doua infracțiune calificată pentru conducerea alcoolului sau a drogurilor în decurs de cinci ani vă invalidează permisul prin lege.
• Obiecțiile la deciziile CBR și apelurile împotriva amenzilor Mulder trebuie depuse în termen de șase săptămâni; nu așteptați procesul penal.

Întrebări frecvente